Інспектори тепер можуть зупиняти автомобілі для перевірки поза постами ДПС.
Володимир Аносов / Югополіс
Читайте також:
З 20 жовтня в Росії набув чинності новий адміністративний регламент ДІБДР, який замінив документ, що діяв з 2009 року; його текст опубліковано на інтернет-порталі правової інформації. раніше повідомляв "Югополіс".
Одним із головних нововведень є норма, що дозволяє інспекторам зупиняти автомобілі для перевірки поза постами ДПС. Згідно з текстом документа, «місце, час, форми та методи здійснення нагляду за дорожнім рухом співробітниками поліції визначаються керівником підрозділу ДПС». При цьому патрульний автомобіль має бути чітко видно всім учасникам дорожнього руху.
Крім того, співробітники ДАІ більше не видаватимуть довідки про ДТП, які надавалися до страхових компаній для подальших виплат.
Як пояснив раніше начальник Управління дорожньо-патрульної служби, спеціальних заходів та правозастосовчої діяльності Головного управління із забезпечення безпеки дорожнього руху (ГУОБДД) МВС Росії Олександр Биков, вся необхідна для страхових компаній інформація відображатиметься в «процесуальних документах, таких, як ухвала про порушення адміністративного провадження, протокол про адміністративне правопорушенняабо ухвалу у справі адміністративного правопорушення».
Також у регламенті зазначається, що при зупинці автомобіля співробітнику поліції можна пред'явити як паперовий поліс ОСАЦВ, так і електронний поліс, який також має бути роздрукований на папері.
Згідно з регламентом, водії більше не самостійно повертатимуться до своїх автомобілів після пройденого на стаціонарних постах медогляду. За словами Бикова, «якщо медогляд відбувався на стаціонарному посту, куди водія було доставлено, і водія визнано тверезим, то співробітник ДІБДР зобов'язаний повернути його до автомобіля».
«Дискусію викликала норма щодо заборони куріння під час розмови з учасниками дорожнього руху. У остаточній редакції цю норму було виключено. Але це не означає, що співробітник може під час спілкування з учасниками дорожнього руху курити та диміти їм в обличчя», - сказав представник ДІБДР.
З тексту регламенту було виключено норму, яка зобов'язує співробітників ДПС не перешкоджати зйомці їх на відеокамеру, проте Биков наголосив, що це не означає заборони на цю зйомку. За його словами, рішення про виключення цієї норми «обумовлено вичерпним переліком обов'язків, покладених на поліцію, передбачених законом «Про поліцію», повідомляє «Інтерфакс».
«Виключення зазначеної норми не перешкоджає реалізації конституційного права громадян вільно шукати, отримувати, передавати інформацію будь-яким законним способом», - наголосив він.
Державтоінспекція готується перейти на новий регламент- це основний службовий документ, у якому прописані усі нюанси роботи автоінспекторів.
Із найзначніших змін, прописаних у проекті регламенту ДІБДР, який винесено на громадське обговорення, можна виділити скасування заборони на зупинку транспорту для перевірки документів поза стаціонарними посадами. Раніше скасування цього пункту регламенту анонсував перший заступник міністра внутрішніх справ Олександр Горовий, коли говорив, що це зокрема допоможе автоінспекторам зупиняти водіїв міжміських автобусів і перевіряти, чи не порушують вони режим сну та відпочинку. Згідно з чинним регламентом, поза стаціонарними постами можна зупиняти лише транспорті засоби, водії яких порушили Правила дорожнього руху або під час спецоперацій.
Крім того, у новому регламенті прописано тотальну заборону на паління на службі. Так, усім співробітникам необхідно буде утримуватись від цієї шкідливої звичкипротягом усього робочого дня.
Крім того, співробітників ДІБДР зобов'яжуть бути ввічливими та коректними у спілкуванні з водіями. "Співробітник повинен бути тактовним, звертатися до учасників дорожнього руху на "Ви", виявляти спокій і витримку, - йдеться в документі. - Свої вимоги та зауваження необхідно викладати в переконливій та зрозумілій формі, виключаючи можливість помилкового або двоякого їх розуміння".
Регламент заборонить інспекторам грубість у будь-якому вигляді, зневажливий тон, зарозумілість, упереджені зауваження.
Уточнюється, що інспектори повинні утримуватися на службі від будь-якого виду висловлювань та дій дискримінаційного характеру за ознаками статі, віку, раси, національності, мови, громадянства, соціального, майнового чи сімейного стану, і навіть політичних чи релігійних переваг.
Визначено дії дорожніх інспекторів та у випадках, коли їм пропонують хабар. Якщо учасник дорожнього руху схиляє інспектора до цього, згідно з документом, співробітник зобов'язаний буде подати відповідне повідомлення про цей факт у МВС.
Регламентом зокрема визначено дії дорожніх інспекторів у випадках, коли їм пропонують хабар
Схожий пункт є і в чинному регламенті, але робота автоінспекторів пов'язана з постійними спробами відкупитися з боку водіїв, тому розробники вирішили ще раз і детальніше прописати дії поліцейських у подібних делікатних ситуаціях.
З недавніх пір, до речі, значно зросла кількість зареєстрованих злочинів, коли до кримінальної відповідальності притягають автолюбителів, котрі всунули хабар інспектору на дорозі. Хтось не захотів чекати на оформлення протоколу, хтось побоявся втратити права - а в результаті стаття. Справа в тому, що в Москві та в деяких великих містахвіднедавна всі співробітники дорожньо-постової служби, виїжджаючи на чергування, надягають мобільні відеореєстратори. І всі їхні розмови із водіями-порушниками ретельно фіксуються. Так що про спробу підкупити себе автоінспектор природно відразу повідомляє начальству і прикладає відеозапис. Далі вже справа техніки – автоінспектор попереджає водія про незаконність його дій, якщо той продовжує наполягати та всучувати хабар, поліцейський нібито погоджується, а насправді – з цього моменту він фіксує злочин.
Крім того, новою редакцією регламенту вноситься коректива до процедури медогляду водіїв на стан алкогольного чи наркотичного сп'яніння. За новими правилами, якщо лікарі не виявлять сп'яніння, то співробітники ДІБДР зобов'язані будуть доставити водія з медустанови до його автомобіля.
Нагадаємо, новий регламент ДІБДР мав набути чинності з 1 квітня 2017 року, але цей термін довелося відкласти – знадобився ще час на доопрацювання. У зв'язку з цим термін набуття чинності нового регламенту буде визначено пізніше.
Адвокат Ігор Кустов сказав кореспонденту "РГ", що чим досконаліше прописано процедуру спілкування співробітників ДІБДР з водіями, тим краще. "Мені, наприклад, подобається, що регламент затверджує єдину форму звернення автоінспектора до автолюбителів на "Ви", оскільки ця норма не дасть жодному хамовитому співробітнику свавілля", - сказав він.
МОСКВА, 20 жовтня. /ТАС/. У п'ятницю набув чинності новий адміністративний регламент ДІБДР. Тепер співробітники ДПС, наприклад, мають право зупиняти машини поза стаціонарними постами, не давати довідки після дорожньо-транспортних пригод, а також влаштовувати засідки, але лише у виняткових випадках та у місцях з підвищеною аварійністю.
Довідок про ДТП не буде
Новий регламент скасовує видачу довідок після ДТП. Як повідомив начальник управління ДПС Державтоінспекції Олександр Биков, зараз у МВС відсутні повноваження щодо затвердження форми такої довідки та, відповідно, щодо її видачі співробітниками поліції.
Раніше довідки видавалися водіям для надання страхової компанії, щоб вони могли отримати виплати після ДТП. Тепер же видаватимуться лише копії протоколів чи постанов про адміністративне правопорушення, які, за словами Бикова, мають усі необхідні дані для пред'явлення до страхових компаній.
Автомобіль можуть зупинити будь-де
Ще одна важлива зміна полягає в тому, що тепер співробітники ДІБДР мають право зупиняти автомобілі поза стаціонарними посадами. Згідно з документом, місце, час, форми, а також методи "нагляду за дорожнім рухом" визначаються керівником підрозділу ДПС. При цьому наголошується, що співробітник ДІБДР має чітко давати сигнали для зупинки, вони мають бути зрозумілими для всіх учасників руху.
Як повідомляли в МВС раніше, місця для розташування нарядів ДПС будуть визначатися за підсумками аналізу аварійності на дорозі в конкретному місці, визначення потенційно небезпечних ділянок траси, а також з урахуванням ускладнень та оперативної ситуації, яка може виникнути.
При зупинці автомобіля співробітник ДПС зобов'язаний представитися та пояснити причину зупинки.
Дозволяється зйомка
Багато суперечок було з приводу того, що у новому регламенті буде заборонено відеозйомку дій інспектора, але в результаті такої заборони немає. Як повідомив Биков, норму, яка зобов'язує співробітників поліції не заважати використанню учасниками дорожнього руху фотокамер, відеокамер та звукозаписної апаратури, виключено з нової редакції. Рішення, за його словами, пояснюється переліком обов'язків, покладених на поліцію, і виключення цієї норми не перешкоджає реалізації конституційного права громадян вільно шукати, отримувати, передавати інформацію будь-яким законним способом. Він уточнив, що норму усунули з документа, щоб не було дублювання з іншими законами.
Однак у виняткових випадках заборона відеозйомки залишається. Так, заборонено знімати інспектора під час проведення контртерористичної операції, а також у ситуації, коли водій під час зйомки заважає поліцейському виконувати його обов'язки. Самі співробітники ДПС мають право на зйомку правопорушників на службовий відеореєстратор та мобільний телефон.
Права не вилучатимуть на місці ДТП
Посвідчення водія не будуть вилучати на місці ДТП. Порушник матиме три дні, щоб здати документ у підрозділ ДІБДР.
До нового регламенту також включено правила оформлення дорожньо-транспортної пригоди щодо європротоколу, тобто без участі поліцейських. Раніше норма не була прописана у регламенті.
За ДТП без постраждалих черговий запропонує оформити необхідні документисамостійно заповнивши відповідний бланк повідомлення про подію. Однак якщо учасники аварії мають претензії один одному, їм потрібна допомога співробітника ДПС, то черговий запропонує оформити все на найближчій стаціонарній посаді або у відділенні поліції.
Засідки на дорогах за необхідності
Нерозуміння викликав пункт про засідку патрульного автомобіля у місці, яке не бачать учасники дорожнього руху. У ДІБДР пояснили, що відповідно до нового регламенту патрульний автомобіль має бути добре видно, але з цього правила є виняток. У разі аварійної ділянки дороги або в місці переломного рельєфу, а також в умовах ділянки траси з інтенсивним швидкісним рухом співробітники ДПС можуть розташувати автомобіль так, щоб не допустити НП. Встановлення автомобіля з "частковим закриттям" допустиме лише в таких випадках, наголосив Биков.
Він додав, що новий регламент скасовує заборону використання камер автоматичної фотофіксації в зонах ремонту доріг. Тепер, як йдеться у документі, камери можна встановити там, де є тимчасові обмеження швидкості та виставлені жовті знаки.
