Що таке ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобуабо транспортному засобу з включеними спеціальними світловими і звуковими сигналами?
Правила дорожнього руху, Затверджених Постановою Ради Міністрів - Уряду Російської Федераціївід 23 жовтня 1993 р N 1090 (далі - ПДР) встановлюють, в тому числі, в якому порядку має бути надано на дорозі перевагу маршрутному транспортному засобу або транспортного засобу з включеними спеціальними світловими (звуковими) сигналами.
Розділ 18 ПДР присвячений пріоритету руху маршрутних транспортних засобів. Так, встановлено, що поза перехресть, де трамвайні коліїперетинають проїжджу частину, Трамвай має перевагу перед безрейковими транспортними засобами, крім випадків виїзду з депо.
На дорогах з смугою для маршрутних транспортних засобів, позначених знаками "Дорога із смугою для маршрутних транспортних засобів", "Виїзд на дорогу із смугою для маршрутних транспортних засобів", "Смуга для маршрутних транспортних засобів", забороняються рух і зупинка інших транспортних засобів (за винятком шкільних автобусіві транспортних засобів, що використовуються в якості легкового таксі, А також велосипедистів - в разі, якщо смуга для маршрутних транспортних засобів розташовується праворуч) на цій смузі.
Якщо ця смуга відокремлена від решти проїжджої частини переривчастою лінією розмітки, то при поворотах транспортні засоби повинні перебудовуватися на неї. Дозволяється також в таких місцях заїжджати на цю смугу при в'їзді на дорогу і для посадки і висадки пасажирів біля правого краю проїзної частини за умови, що це не створює перешкод маршрутним транспортним засобам.
У населених пунктах водії повинні поступатися дорогою тролейбусам і автобусам, початківцям рух від позначеного місця зупинки. Водії тролейбусів і автобусів можуть починати рух тільки після того, як переконаються, що їм поступаються дорогою.
Учасники дорожнього руху зобов'язані знати і дотримуватися належні до них вимоги ПДР, Сигналів світлофорів, знаків і розмітки, а також виконувати розпорядження регулювальників, що діють в межах наданих їм прав і регулюють дорожній рух встановленими сигналами.
Пунктом 3.2, 3.3 встановлено, що при наближенні транспортного засобу з включеними проблисковим маячком синього кольоруі спеціальним звуковим сигналом водії зобов'язані звільнити дорогу для забезпечення безперешкодного проїзду зазначеного транспортного засобу.
При наближенні транспортного засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні цветографические схеми, з включеними проблисковими маячками синього і червоного кольорів і спеціальним звуковим сигналом водії зобов'язані звільнити дорогу для забезпечення безперешкодного проїзду зазначеного транспортного засобу, а також супроводжуваного ним транспортного засобу (супроводжуваних транспортних засобів).
Забороняється виконувати обгін транспортного засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні цветографические схеми з включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом.
Забороняється виконувати обгін транспортного засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні цветографические схеми, з включеними проблисковими маячками синього і червоного кольорів і спеціальним звуковим сигналом, а також супроводжуваного ним транспортного засобу (супроводжуваних транспортних засобів).
Наближаючись до вартого транспортного засобу з увімкненим проблисковим маячком синього кольору, водій повинен знизити швидкість, щоб мати можливість негайно зупинитися в разі потреби.
Адміністративної відповідальності за ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу або транспортного засобу з включеними спеціальними світловими і звуковими сигналами присвячена ст. 12.17 КоАП РФ. Особливістю даної статті є встановлення підвищених розмірів адміністративних штрафів за дане правопорушення, вчинене в м Москві та м Санк-Петербурзі.
Так, ст. 12.17 КоАП РФ встановлює адміністративну відповідальність за:
а) ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а так само транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом, що тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафув розмірі 500 рублів (ч. 1 ст. 12.17 КоАП РФ);
б) рух транспортних засобів по смузі для маршрутних транспортних засобів або зупинка на зазначеній смузі в порушення ПДР(За винятком випадків, передбачених ч. 3 - 5 ст. 12.15 КоАП РФ, і випадки, передбаченого ч. 1.2 КоАП РФ). Зазначене тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі 1 500 рублів (ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ);
в) вищевказане порушення, передбачене ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, вчинене в місті федерального значення Москві або Санкт-Петербурзі. Воно тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі 3 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ);
г) ненадання переваги в русі транспортному засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні цветографические схеми, написи і позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом. Дане діяння тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі п'ятисот рублів або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від 1-го до 3-х місяців (ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ).
1. Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а так само транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом -
тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від ста до трьохсот рублів.
2. Ненадання переваги в русі транспортному засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні цветографические схеми, написи і позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до трьох місяців.
(В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Коментар до статті 12.17
1. Серена синього кольору і спеціальні звукові сигнали відносяться до спеціальних сигналів (див. Коментар до ст. 12.4).
2. Відповідно до п. 3.1, 3.2 Правил дорожнього руху водії транспортних засобів з увімкненим проблисковим маячком синього кольору, виконуючи невідкладне службове завдання, можуть відступати від вимог розд. 6 (крім сигналів регулювальника) і п. 8 - 18 Правил, додатків 1 і 2 до Правил за умови забезпечення безпеки руху.
Для отримання переваги перед іншими учасниками руху водії таких транспортних засобів повинні включити проблисковий маячок синього кольору і спеціальний звуковий сигнал. Скористатися пріоритетом вони можуть, тільки переконавшись, що їм поступаються дорогою. Цим же правом користуються водії транспортних засобів, супроводжуваних транспортними засобами з включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом, у випадках, встановлених п. 3 Правил. На супроводжуваних транспортних засобах повинне бути ввімкнено ближнє світло фар.
На транспортних засобах Державтоінспекції, ФСО Росії і військової автомобільної інспекції додатково до проблискового маячка синього кольору може бути включений проблисковий маячок червоного кольору. При наближенні транспортного засобу з включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом водії зобов'язані звільнити дорогу для забезпечення безперешкодного проїзду зазначеного транспортного засобу і супроводжуваних ним інших транспортних засобів.
3. Згідно з Правилами дорожнього руху під маршрутним транспортним засобом розуміється транспортний засіб загального користування(Автобус, тролейбус, трамвай), призначене для перевезення по дорогах людей і рухається за встановленим маршрутом з позначеними пунктами зупинок (зупинками).
Про поняття транспортного засобу стосовно даної статті см. П. 1 коментаря до ст. 12.2.
Відповідно до п. 18.1 - 18.3 Правил дорожнього руху поза перехрестями, де трамвайні колії перетинають проїжджу частину, трамвай має перевагу перед безрейковими транспортними засобами, крім випадків виїзду з депо. На дорогах з смугою для маршрутних транспортних засобів, позначених знаками 5.9, 5.10.1 - 5.10.3, забороняються рух і зупинка інших транспортних засобів на цій смузі. Якщо ця смуга відокремлена від решти проїжджої частини переривчастою лінією розмітки, то при поворотах транспортні засоби повинні перебудовуватися на неї. Дозволяється також в таких місцях заїжджати на цю смугу при в'їзді на дорогу і для посадки і висадки пасажирів біля правого краю проїзної частини за умови, що це не створює перешкод маршрутним транспортним засобам.
У населених пунктах водії повинні поступатися дорогою тролейбусам і автобусам, початківцям рух від позначеної зупинки. Водії тролейбусів і автобусів можуть починати рух тільки після того, як переконаються, що їм поступаються дорогою.
4. Право на позачергове рух в наміченому напрямку по відношенню до інших учасників руху мають транспортні засоби зі спеціальними цветографическими схемами, з увімкненими спеціальними сигналами. Спеціальні цветографические схеми, які відповідають державним стандартам, наносяться на зовнішні поверхні автомобілів оперативних служб.
Відповідно до Постанови Уряду РФ від 4 січня 2000 р N 2 спеціальні сигнали можуть встановлюватися незалежно від наявності спеціальних цветографических схем.
5. Водій рухається, відновив рух, який здійснює будь-якої маневр транспортного засобу, що змусила водія маршрутного транспортного засобу, транспортного засобу з одночасно включеним проблисковим маячком синього кольору і спеціальним сигналомзмінити напрямок або швидкість, здійснює адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 коментарів статті.
6. Суб'єктами адміністративних правопорушень, передбачених статтею, є водії транспортних засобів. Обов'язки пішоходів під час переходу проїзної частини в разі руху по ній транспортних засобів з увімкненими синім проблисковим маячком та спеціальним звуковим сигналом передбачені п. 4.7 Правил дорожнього руху.
7. Див. Примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачених статтею, розглядаються:
а) начальником Державтоінспекції, його заступником, командиром полку (батальйону, роти) дорожньо-патрульної служби, Його заступником - згідно п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;
б) співробітниками Державтоінспекції, які мають спеціальне звання, - стосовно правопорушень, передбачених ч. 1 коментарів статті.
Відповідно до ч. 2 ст. 23.2 зазначені посадові особи мають право передати розгляд справ про адміністративні правопорушення, вчинені неповнолітніми, комісіям у справах неповнолітніх і захисту їх прав.
Посадові особи, зазначені в подп. «А» даного пункту справжнього коментаря, має право передавати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 коментарів статті, на розгляд судді (див. Абз. 2 п. 9 коментаря до ст. 12.8).
8. Стосовно до ліцензованих видів діяльності в області дорожнього руху про правові наслідки вчинення ліцензіатом - індивідуальним підприємцем адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 даної статті, см. П. 4 коментарю до ст. 12.5.
1. Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а так само транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом -
тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі п'ятисот рублів.
1.1. Рух транспортних засобів по смузі для маршрутних транспортних засобів або зупинка на зазначеній смузі в порушення Правил дорожнього руху, за винятком випадків, передбачених частинами 3 - 5 статті 12.15 справжнього Кодексу, і випадку, передбаченого частиною 1.2 цієї статті, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї тисячі п'ятисот рублів.
1.2. Порушення, передбачене частиною 1.1 цієї статті, вчинене в місті федерального значення Москві або Санкт-Петербурзі, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2. Ненадання переваги в русі транспортному засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні цветографические схеми, написи і позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі п'ятисот рублів або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до трьох місяців.
Коментар до ст. 12.17 КоАП РФ
1. Об'єктом аналізованих діянь виступають правовідносини в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. В якості додаткового об'єкта зазначених правопорушень можна розглядати відносини в галузі безпеки людини, охорони його життя і здоров'я, що зумовлено наданням можливості використання спеціальних звукових і світлових сигналів, зокрема, мова йде про автомобілі швидкої допомоги, пожежної техніки, поліції і т.п.
Об'єктивна сторона може виражатися як в дії, так і в бездіяльності. Шляхом бездіяльності об'єктивна сторона виконується в рамках діяння, передбаченого ч. 1 коментарів статті, - ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а так само транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом, а також ч. 2 - ненадання переваги в русі транспортному засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні цветографические схеми, написи і позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом.
Виконання об'єктивної сторони в формі дії передбачено ч. Ч. 1.1 і 1.2 цієї статті, які за своєю суттю відображають одне й те саме правопорушення з розмежуванням територіальних меж його здійснення - рух транспортних засобів по смузі для маршрутних транспортних засобів або зупинка на зазначеній смузі. Особливо закон акцентує увагу на здійсненні зазначеного правопорушення в Москві і Санкт-Петербурзі - санкції в даному випадку зростають в шість разів.
2. Суб'єктом правопорушення є водій транспортного засобу, що порушує вимоги Правил дорожнього руху навмисне. Таким чином, суб'єктивна сторона може визначатися саме зазначеної формою провини, вчинення правопорушення з необережності практично неможливо.
Ухвалою Конституційного Суду РФ від 22.04.2014 N 13-П частина 1.2 статті 12.17 визнана не суперечить Конституції РФ, оскільки встановлене їй регулювання засноване на об'єктивних критеріях і враховує специфіку дорожньо-транспортної обстановки на територіях даних суб'єктів Російської Федерації як найбільших міських населених пунктівРосійської Федерації.
Нова редакція ст. 12.17 КоАП РФ
1. Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а так само транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом -
тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі п'ятисот рублів.
1.1. Рух транспортних засобів по смузі для маршрутних транспортних засобів або зупинка на зазначеній смузі в порушення Правил дорожнього руху, за винятком випадків, передбачених частинами 3 - 5 статті 12.15 справжнього Кодексу, і випадку, передбаченого частиною 1.2 цієї статті, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї тисячі п'ятисот рублів.
1.2. Порушення, передбачене частиною 1.1 цієї статті, вчинене в місті федерального значення Москві або Санкт-Петербурзі, -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2. Ненадання переваги в русі транспортному засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні цветографические схеми, написи і позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі п'ятисот рублів або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до трьох місяців.
Коментар до статті 12.17 КоАП РФ
1. Об'єкт адміністративного правопорушення- безпеку дорожнього руху, правила дорожнього руху.
Маршрутним транспортним засобом є транспортний засіб загального користування, призначений для перевезення по дорогах людей і рухається за встановленим маршрутом з позначеними зупинками. Перевага - право на першочерговий рух в наміченому напрямку по відношенню до інших учасників руху. Транспортний засіб з увімкненим проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом користується перевагою в русі.
2. З суб'єктивної сторони правопорушення виявляється виною у формі умислу або необережності. Суб'єктом правопорушення є водій, який порушив дане правило дорожнього руху.
Інший коментар до ст. 12.17 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення
1. Об'єкт адміністративного правопорушення - безпека дорожнього руху, Правила дорожнього руху.
Під маршрутним транспортним засобом розуміється транспортний засіб загального користування (автобус, тролейбус, трамвай), призначене для перевезення по дорогах людей і рухається за встановленим маршрутом з позначеними пунктами зупинок (зупинками).
Перевага (пріоритет) - право на першочерговий рух в наміченому напрямку по відношенню до інших учасників руху.
Право переваги перед іншими учасниками руху мають водії транспортних засобів з увімкненим проблисковим маячком синього кольору при виконанні невідкладного службового завдання.
2. З об'єктивної сторони ч.1 коментарів статті правопорушення виявляється в ненаданні переваги в русі: маршрутному транспортному засобу; транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом.
Частина 2 передбачає відповідальність за ненадання переваги в русі транспортному засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні цветографические схеми, написи і позначення з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом.
3. З суб'єктивної сторони правопорушення виявляється виною у формі умислу або необережності.
