Наприкінці 2015-го багато хто дізнався про систему «Платон». Засоби масової інформації розповіли, що за назвою «Платон» криється не що інше, як схема фінансування великих доріг. Але насамперед, «Плато» – система стягування плати. Вона стосується власників та водіїв вантажного транспорту. Досі багато хто чує, як стягують кошти в рамках цієї системи. Розкриємо сутність «Платону» та його механізм роботи.
Підхід до великовантажів
Розглянуту плату беруть не з будь-якої вантажівки. Тільки великовантажні транспортні засоби, дозволена максимальна масаяких понад 12 тонн, оплачують збитки, які вони завдають своїм рухом автошляхами загального користуванняфедерального значення.
По суті, це своєрідна компенсація на відновлення дорожнього полотна. Втім, докладний описвсіх нюансів будь-який користувач Інтернету може знайти на офіційному сайті системи стягування плати «Платон».
Юридичні засади існування системи стягування плати «Платон»закладені у частинах 1 та 8 ст. 31.1 Закону 
Майте на увазі:цей механізм – не благодійний фонд. Це означає що «Платон» – система стягуванняобов'язкових платежів з тих, чиї вантажні автоходять федеральними трасами.
Платіжний механізм
Система варта стягування передоплати, тобто авансом (переважно). Спершу перераховують гроші за великовантажний транспорт, що ще не проїхав, а потім він починає рух по запланованому шляху. Якщо хтось вирішить проїхатися безкоштовно, то покарання у вигляді штрафу стане серйозним і відчутним уроком.
З чого починається робота власників ТЗ у системі «Платон»? А зі звичайної реєстрації у ній власника великовантажних автомобілів. Сьогодні це можна зробити через Інтернет. Не обов'язково йти до центру чи офісу цієї служби.
Ви заходите на портал « Платон ру» система стягування платита починаєте процедуру реєстрації. Якщо при заповненні полів ви не припустилися помилок, то в результаті отримаєте номер свого особового рахунку. Потім саме з нього система списуватиме плату за переміщення федеральними трасами.
Як розраховують платіж
Для цього є 2 способи:
- шлях прораховують на основі дорожньої карти;
- спеціальний бортовий пристрій робить це автоматично.
У другому випадку, коли вантажівка в дорозі, його положення пристрій передає до спеціального банку даних. А оскільки при русі координати постійно змінюються, розраховується і відстань, пройдена цим авто. Далі просто множать кілометри на тариф. І відповідну суму списують із особового рахунку в автоматичному режимі.
Ознаки транспортного податку
Оскільки платежі в цій системі обов'язкові, а сподівання власників або водіїв ніхто не питає, то цілком зрозуміла й реакція на сприйняття цього нововведення. Справа в тому, що багато хто в системі стягування плати «Платон»бачать податок.
Тим часом «Платон» за своєю правовою суттю відмінний від податку на транспорт. Хоча суми оплати до системи теж фігурують у податковому обліку.
На цій сторінці:
Введення в дію системи «Платон» викликало неоднозначну реакцію у суспільстві та велику кількість суперечок, особливо серед перевізників. Однак досвід застосування показує її доцільність.
У статті пояснюється, що являє собою система «Платон», як вона функціонує та регулюється, які нюанси існують у її використанні та чим загрожують порушникам законодавчі розпорядження.
Чому «Платон»?
Щодня російськими трасами федерального значення проїжджає безліч вантажних автомобілів. Природно, що більшість фур негативно впливає на дорожнє покриття, яке зношується з підвищеною інтенсивністю. З метою компенсації цього зносу було ухвалено рішення брати плату з великовантажних авто за кожен пройдений ними кілометр дорогами Росії. Оскільки зміст цього платежу – у перевищенні встановленої межі маси транспортного засобу, тобто плата провадиться за додаткове навантаження на покриття дороги, було вибрано найменування. Платон»(Абревіатура «ПЛАту за ТОНни»).
Зібрані за допомогою «Платону» фінанси надходять у Дорожній фонд, звідки будуть витрачатися різні проекти, пов'язані з прокладанням і модернізацією доріг, які у регіонах РФ.
ДО ВІДОМА! Система офіційно була запущена 15 листопада 2015 року, а про майбутнє нововведення потенційних платників було поінформовано з початку року.
Для яких автомобілів застосовується «Платон»
Максимальна маса вантажних транспортних засобів до якої дозволено не носити плату-компенсацію за дорожнє покриття становить 12 тонн. Автомобілі, які важать більше, повинні використовувати «Платон» обов'язково.
ДОВІДКА!Дослідженнями підтверджено, що великовантажний транспорт завдає 56% шкоди покриттю дороги, що можна порівняти з проїздом до 50 тисяч. легкових авто. За рахунок кількості основна частина податків і дорожніх зборів надходить саме з водіїв легковиків, тому справедливо, щоб автомобілі, дохід власників яких якраз і залежить від доріг, теж брали участь у компенсації шкоди, що завдається.
Законодавче регулювання «Платону»
Потреба у подібній системі назрівала давно, і в середині 2014 року Кабінет міністрів отримав розпорядження Президента РФ розробити відповідні пропозиції. В результаті було прийнято Постанову Уряду РФ № 474 від 18 травня 2015 року, якою вносилися поправки до попередньої Постанови № 504 від 14 червня 2013 року. Головною поправкою стала зміна характеристики машин, з яких має стягуватись плата, до маси, що перевищує 12 тонн. Розмір оплати, встановлений за кожен пройдений кілометр, залишився без змін – 3,73 руб./км.
У Постанові № 1191 від 3 листопада 2015 року переглянуто ціну за кілометр дороги – встановлено коефіцієнт, що застосовується до прийнятої Постанови № 504. До 2016 року він становив 0,41, а з 1 березня 2016 року до кінця 2018 року планується застосовувати коефіцієнт 0, 82 (за кожен подоланий кілометр доведеться платити 3,06 руб.)
Оператор "Платона" ТОВ "РТ-Інвест Транспортні Системи" уклав 13-річну Концесійну угоду, в рамках якої він забезпечує організацію, діяльність, контроль та модернізацію системи спільно з "Росавтодором".
ДО РЕЧІ! Восени 2016 року система стягування плати «Платон» отримала премію Рунету за найкращу відповідність сучасним технологіяму рамках інновацій.
Як скористатися «Платоном»
Щоб внести плату за рух та провезення вантажу на автомобілі, маса якого перевищує 12 тонн, власнику необхідно зробити кілька кроків:
- Реєстрація в системі(Реєстр «Платону», де фіксуються всі транспортні засоби, з яких потрібно стягувати цей платіж). Це можна зробити кількома способами:
- через Особистий кабінет офіційного сайту «Платон»;
- у терміналі самообслуговування;
- через мобільний додаток;
- в одному із Центрів інформаційної підтримки користувачів.
- Отримання логіну та паролю. Ці дані необхідні для доступу до Особистого кабінету на сайті.
- Внесення грошей. Відповідальна особа поповнює рахунок на необхідну суму, перш ніж автомобіль виїжджає на маршрут.
- Оформлення Маршрутної карти або розрахунок за допомогою даних бортового пристрою.
Способи розрахунку плати
Власникам є два способи внесення грошей на розрахунковий рахунок для оплати через систему «Платон».
Маршрутна карта
Це документ, який оформляється на підставі відомостей про майбутню поїздку, яку власник автомобіля вводить до системи. Це робиться одноразово для кожного конкретного виїзду на маршрут. Власник має внести до документа таку інформацію:
- реєстраційний знак автомобіля;
- дату та час формування документа;
- термін актуальності картки (з точністю до години);
- довжина маршруту федеральними дорогами.
Маршрутну карту допускається оформляти будь-яким зручним способом, там же, де й проводилася реєстрація (на сайті, у терміналі самообслуговування, у Центрі підтримки, у агента).
Щоб на маршрутній карті з'явилися внесені грошові кошти, можна скористатися такими способами:
- списати з розрахункового запису у системі на сайті «Платону»;
- шляхом використання банківської чи паливної картки (за допомогою електронних платежів через Ощадбанк, Ківі чи саму систему «Платон»);
- готівкою (у Центрах інфопідтримки та в «живих» терміналах, де працюють інформаційні агенти).
Бортовий пристрій
За бажанням власника на його великовантажний вантаж може бути безкоштовно встановлений спеціальний пристрій БУ-1201 для розрахунку плати за системою «Платон», що виробляється автоматично.
Для цього потрібно укласти з оператором системи договір, надавши необхідні для цього документи. Встановити БУ власник має сам. Користування пристроєм також безкоштовне.
Принцип дії пристрою – визначення положення авто на трасі за допомогою навігаційної системи ГЛОНАСС/GPS та відправлення даних до Центру обробки з певною періодичністю. Оплата розраховується за підсумками доби. Коли машина довго стоїть, СУ вимикається (функціонує як сну). Коли авто рухається магістралями, що не передбачають оплату по «Платону» (дільниці траси нефедерального значення, платний автобан), система не включає ці кілометри в рахунок.
Поповнення розрахункового запису за даними бортового пристрою можливе безготівковим способом (за наданими Оператором реквізитами), за допомогою банківських карток, паливної картки або готівкою. Якщо на розрахунковому рахунку є достатньо коштів, вони спишуться автоматично.
Тарифи «Платона»
З 1 березня 2016 року плата за 1 кілометр шляху великовантажного авто по федеральних трасах становить 3,06 руб. Якщо порівняти цей тариф із сумами, прийнятими в інших країнах, він виявиться рекордно низьким (для порівняння, в Білорусії він становить ушестеро більше, а в Австрії сягає 0,5 дол/км).
Введення цього тарифу зробить поїздку не набагато дорожчою – менш ніж на 10%, тоді як у собівартість, наприклад, продовольчих товарів ціна перевезення закладена на рівні 4-10%, що означає кінцевий вплив на формування ціни товару у межах 1%. Таким чином, запровадження плати за «Платоном» не позначиться негативно на цінах товарів, що перевозяться, навпаки, в умовах конкурентної боротьби вони навіть можуть знижуватися.
Контроль та покарання за порушення
За несвоєчасну та неповну оплату за «Платоном» для власників т/с передбачена адміністративна відповідальність (відповідні поправки до Кодексу внесені Мінтрансом РФ). Штрафи передбачені за рух без внесення плати, яким прийнято вважати:
- їзда з вимкненим або не працюючим через поломку бортовим пристроєм (без оформлення Маршрутної карти);
- нуль коштів, внесених на розрахунковий рахунок;
- з'їзд із запланованого маршруту (якщо немає бортового пристрою);
- відхилення за часом або датою (без СУ);
- продовження поїздки при закінченні коштів у рахунку.
За такі порушення, зафіксовані системою контролю, передбачено відповідальність за ст. 12.21 КпАП РФ:
- 5 тис. руб. - За перше порушення;
- 10 тис. руб. - За рецидив.
Штрафи однакові як для фізичних, так і для юридичних осіб. 2015 року скасовано відповідальність для водіїв – штрафи з них не стягуються.
Розбиралося з тим, що це за система, яка викликала таке обурення водіїв та чим вона загрожує.
"Платон" - це система стягування плати з вантажівок масою понад 12 тонн. Цікаво, що назва системи походить від скорочення словосполучення "плата за тонни".
Автори розробки запевняють, що кошти надійдуть до федерального бюджету РФ і будуть спрямовані на забезпечення підтримки автомобільних доріг, фінансування будівельно-ремонтних робіт та покращення дорожньо-транспортної інфраструктури.
Як стягується оплата?
Сплатити проїзд можна двома способами: за допомогою маршрутної картки чи бортового пристрою. Розрахунок провадиться залежно від фактичного пробігу транспортного засобу за тарифом 3,73 руб. за кілометр. Частина зібраних коштів має бути направлена в дорожній фонд РФ на приведення федеральних автомобільних трас до належного стану.
Що таке бортовий пристрій та де його взяти?
Система "Платон" використовує бортовий пристрій БО 1201. При встановленні та активації бортового пристрою інформація про рух автомобіля збирається за допомогою ГЛОНАСС або ГЛОНАСС/GPS та обробляється в автоматичному режимі. Ці дані надсилаються до Центру обробки даних. На підставі цієї інформації, що зібрана за добу, в автоматичному режимі розраховується розмір плати.
Бортові пристрої водіям видаватимуть безкоштовно. Загалом планується видати два мільйони пристроїв.
Для чого потрібна маршрутна карта?
Якщо транспортний засібне обладнано бортовим пристроєм, то оплата провадиться по маршрутній карті, яка складається та оформляється ще до початку руху. Автомобіль повинен суворо слідувати вибраному маршруту.
Оформити маршрутну карту можна в Центрах обслуговування користувачів через термінали самообслуговування, в Особистому кабінеті на сайті системи "Платон" або в мобільному додатку.
Як контролюватимуть?
Контролювати водіїв передбачається за допомогою встановлення "рамок" на федеральних трасах Росії. Усього планують встановити близько 500. Інформація з них передаватиметься до Центрів в онлайн-режимі, де вже автоматично відбуватиметься звірка даних. При виявленні якоїсь невідповідності відомості про автомобіль буде передано співробітникам ДІБДР.
До чого тут "РТ-Інвест транспортні системи"?
Оператором системи є компанія "РТ-Інвест транспортні системи", 50% у якій належать Ігорю Ротенбергу, 50% - державній корпорації "Ростех".
За даними Вікіпедії, за свої послуги оператор системи отримає від 10600000000 руб. на рік. Кошти, що залишилися, будуть направлені до Федерального дорожнього фонду.
Угоду з РТІТС укладено на 13 років. Після цього система перейде у володіння держави.
Гроші, що збираються, компанія перераховує до бюджету (очікується, що за 13 років проект збере 1 трлн рублів), а бюджет виплачуватиме їй щорічно винагороду в розмірі 10,6 млрд рублів. 46% цієї суми підлягає щорічній індексації, тобто збільшення рівня інфляції
Де можна отримати повну інформацію про систему "Платон"?
Для роботи з юридичними та фізичними особамиу рамках впровадження системи "Платон" у всій країні створюються Центри інформаційної підтримки користувачів. Тут водій може отримати всі відомості про те, як працює система, отримати бортовий пристрій, маршрутну картку, укласти договір та ін.
Також працює сайт platon.ru, де представлена вся інформація про систему. В особистому кабінеті водій зможе переглянути всі свої маршрути, стан особового рахунку, зареєструвати маршрутну картку.
А куди скаржитися, якщо виникнуть претензії?
Надсилати звернення можна в мобільному додатку, Особистому кабінеті, електронною поштою, усно або на папері в Центрі інформаційної підтримки користувачів або Кол-центрі.
У яких країнах використовуються такі системи?
За кордоном системи справляння оплати з великовантажів діють уже кілька років.
Так, в Австрії та Німеччині діє єдина супутникова система стягування плати TOLL2GO. На 2015 рік тариф становить від 9 до 14 євроцентів за кілометр. Оператором системи є консорціум компаній Daimler AG, Deutsche Telekom та Cofiroute.
Є подібні системи у Словаччині, Угорщині та Білорусії.
Чому протестують російські далекобійники?
Дальнобійники вважають, що система ще не готова до роботи. Дальнобійників не влаштував тариф у 3,73 рубля за кілометр по федеральній трасідля автомобілів з максимальною дозволеною масою понад 12 тонн. Також їх не задовольняє вибір оператора системи, що пройшов без відкритих торгів.
В результаті 19 листопада по всій країні відбулися протести далекобійників проти запровадження системи.
Як вплине "Платон" на життя пересічних людей?
Насамперед тарифи позначаться на підвищенні вартості вантажоперевезень, а отже, і на товарах.
Низка перевізників змушена буде відмовитися від великовантажів масою понад 12 тонн. Когось це рішення може просто розорити.
Уряд РФ
Як уже писало ІА "Амітел", у п'ятницю, 4 грудня, у день проведення акції протесту далекобійників, під час якої вони частково перекрили МКАД на перетині з Ленінградським шосе, Держдума знизила штрафи для великовантажів у 100 разів. Законопроект ухвалили у другому та одразу у третьому читаннях.
