Ваграм Ов'ян
Експерт Арменознавчого центру НОФ «Нораванк»

Для самоорганізації Діаспори життєво необхідні організаційні структури, з яких вона, наче живий організм, здійснює своєї діяльності. На відміну від общинних структур, що є інститутами самоорганізації окремих діаспоральних громад, для самоорганізації Діаспори як цілісної інституції найважливіше значення має формування загальнонаціональної організації.

Крім самоорганізації Діаспори, питання це важливе також в аспекті подання всієї Діаспори у відносинах з Вірменією (і не тільки), подолання її внутрішньої фрагментарності (за політичними, конфесійними та іншими принципами), консолідації потенціалу вірменства, найбільш координованого та ефективного використання цього потенціалу, розробки найефективніших шляхів співпраці Батьківщина-Діаспора. Без формування загальнонаціональної організації сьогодні жодна структура Діаспори не може претендувати на те, щоб представляти Діаспору в цілому, отже, у відносинах з Вірменією (і не лише) не може мати законного та морального права говорити від імені Діаспори. А з погляду подолання фрагментарності наявність загальнодіаспоральної структури створить можливість перетворення цієї фрагментарності у різноманіття, що у поєднані із духом єдності стане основою могутності і багатства Діаспори.

У той самий час наявність загальнонаціональної структури значить припинення діяльності інших структур (партійних, духовно-церковних, благодійних та інших.). Поряд із діяльністю загальнонаціональної структури ці структури можуть продовжувати свою приватну діяльність, що може стати основою здорової конкуренції між ними, розширюючи та розвиваючи їх і, як наслідок, вседіаспоральний потенціал. А в питаннях загальнонаціонального значення так чи інакше всі сегменти Діаспори у форматі загальнодіаспоральної структури виявлять свою єдність та співпрацю.

Питання формування загальнонаціональної структури в вірменських суспільно-політичних колах Діаспори існує майже століття - від початку формування вірменської Діаспори. З'їзди західних вірмен, які скликаються ще в роки Першої світової війни та Першої Республіки Вірменія депортованими вірменами, можна розглядати як прототип загальнонаціональної структури Діаспори. На цих з'їздах обговорювалися різні питання, що стосуються депортованих вірмен - від організації допомоги до питання повернення на батьківщину.

Надалі (1920-х рр.) в вірменських суспільно-політичних колах Діаспори було пущено в обіг ідея створення загальнонаціональної організації Діаспори за допомогою злиття трьох традиційних вірменських партій - АРФД, ПРА та СДПН. У Діаспорі було висунуто також ідею скликання Загальновірменського конгресу. Однак ці ідеї, будучи загальними, були позбавлені змістовної конкретики, що поряд із внутрішніми розбіжностями в вірменській Діаспорі стали перешкодою на шляху їх реалізації.

Національне відродження 1980-х у Вірменії, здобуття незалежності у 1991 р., розгортання діяльності діаспоральних структур у Вірменії, звільнення Арцаха відкрили нові горизонти для підвищення якості та рівня відносин Батьківщина-Діаспора. Було поставлене завдання розширити та поглибити співпрацю Вірменія-Діаспора. А в цих умовах не могло знову не стати актуальним питання створення вседіаспоральної структури, яка має уявити всю Діаспору у відносинах з батьківщиною.

Слід зазначити, що у Діаспорі завжди діяла низка структур, які умовно вважатимуться загальнонаціональними організаціями. Це АРФД, Соціально-демократична партія «Гнчакян» (СДПН), партія «Рамкавар Азатакан» (ПРА), Вірменська Апостольська, Католицька та Євангелічна церкви, Загальновірменський благодійний союз (ВБС) та ін. Вони відіграють ключову роль у справі самоорганізації Діаспори також налагодженні відносин Батьківщина-Діаспора. Однак ці структури загальнонаціональні в тій мірі, як їх діяльність поширюється в географічному плані на більш широкі колавірменства. Тим часом територіальне охоплення діяльності є лише одним із критеріїв характеристики загальнонаціональної структури. Крім цього, є також інші характеристики, які, на жаль, відсутні у перерахованих вище загальнонаціональних структурах. Про ці характеристики поговоримо далі.

Слід зазначити, що чинні нині організації «Всесвітній вірменський конгрес» та «З'їзд західних вірмен» за своєю назвою відповідають характеристиці загальнонаціональної структури. Насправді їм доведеться пройти чималий шлях, щоб стати істинно загальнонаціональними або загальнодіаспоральними структурами.

Отже, з жалем слід констатувати, що, всупереч тривалому існуванню Діаспори, питання формування та залучення загальнодіаспоральної структури все ще чекає на своє рішення.

Принципи загальнонаціональної структури

Формування та діяльність загальнонаціональної структури у Діаспорі мають бути засновані на певних принципах. Вважаємо, в основі діяльності вседіаспоральної структури повинні бути покладені такі основні принципи:

1. Представницькість.Цей принцип передбачає представленість усіх сегментів Діаспори у діяльності загальнонаціональної структури. У географічному плані передбачає участь всіх громад вірменської Діаспори у діяльності загальнонаціональної структури. В організаційному плані цей принцип передбачає найбільш широке залучення діаспоральних організацій у діяльність загальнонаціональної структури. Там мають бути представлені щонайменше найвідоміші структури, що діють у Діаспорі. У конфесійному плані до діяльності загальнонаціональної структури мають бути залучені три конфесійні пласти вірменства - вірмени-католики, євангелісти та адепти ААЦ. У партійному аспекті до діяльності загальнонаціональної структури мають бути залучені три традиційні партійні сегменти, що діють у Діаспорі, - дашнаки, гняки та рамкавари.

2. Надпартійність.Відомо, що між трьома традиційними партіями, що діють у Діаспорі - АРФД, СДПН і ПРА - є певна конкуренція, якщо не сказати боротьба, яка проявляється як в ідеологічних розбіжностях, так і в боротьбі за розширення сфери свого впливу та протиріччя навколо того чи іншого конкретного питання . Конкуренція як така - явище позитивне, якщо партії у питаннях загальнонаціонального значення зможуть зберегти дух національної єдності та діяти спільно. Загальнодіаспоральна структура при цьому має претендувати на роль оптимального майданчика для спільних дій у питаннях загальнонаціонального значення.

3. Надконфесійність.Те, що було сказано про партії, стосується також Вірменської Апостольської, Католицької та Євангелічної церкви. Крім того, поряд із конфесійними відмінностями, акцентування та пропаганда релігійних (християнських) та національних спільнот є серйозною основою для утвердження релігійної толерантності. Що стосується як партій, і конфесій, загальновірменська структура - те місце, де національні спільності відсувають другого план всякого роду (у разі, релігійні чи конфесійні) відмінності, стаючи основою співробітництва Вірменської Апостольської, Католицької та Євангелічної церков.

Сукупно розглядаючи принципи надпартійності та надконфесійності, можемо сказати, що йдеться про те, щоб стати вище соціально-політичних та релігійно-конфесійних ідеологій, коли маємо справу з вирішенням загальнонаціональних питань. Іншими словами, у справі вирішення загальнонаціональних завдань ідеологічні розбіжності (на соціально-політичному та релігійно-конфесійному ґрунті) мають бути відсунуті на другий план або навіть проігноровані, поступившись місцем принципу національного. Це недоцільно називати надідеологією чи деідеологією, оскільки націоналізм також є ідеологією, а апологія національного - ідейністю.

4. Всеосяжний характер сфер діяльності.Цей принцип передбачає, щоб діяльність загальнонаціональної структури не обмежувалася однією чи кількома сферами. Її діяльність повинна включати якщо не всі, то хоча б по можливості більше актуальних для суспільного життявірменства сфер - політична, духовна, культурна, науково-освітня, благодійна та ін. Зрозуміло, традиційні вірменські партії, так само як і Вірменська Апостольська, Католицька та Євангелічна церкви за допомогою своїх підвідомчих структур, крім політичної та духовно-церковної, здійснюють діяльність також у науково -освітній, благодійній, культурній, спортивній та інших сферах, проте цього недостатньо для того, щоб називати їхню діяльність всеосяжною.

5. Географічна всеосяжність діяльності.Цей принцип означає, що діяльність загальнонаціональної структури має поширюватися всю вірменську Діаспору, тобто. на вірменські общини всіх країн. Інакше просторове обмеження діяльності загальнонаціональної структури у межах вірменських громад однієї країни чи регіону позбавить її загальнонаціонального чи вседіаспорального статусу. Для забезпечення географічної комплексності діяльності загальнонаціональна структура, крім центрального офісу, повинна мати філії в усьому світі. Таким чином, загальнонаціональна організація Діаспори носитиме характер мережевої структури, розсіяної по всіх країнах планети, де є вірменські громади.

6. Незалежність від силових осередків світу.Щоб бути справді національною структурою та служити національним інтересам, загальнонаціональна структура не повинна бути під впливом якоїсь наддержави чи силового центру. Сказане аж ніяк не означає, що загальнонаціональна структура не повинна співпрацювати чи мати зв'язки із наддержавами світу. Навпаки, з метою вирішення поставлених завдань, вона, природно, може співпрацювати з різними країнами, міжнародними структурами та іншими політичними суб'єктами.

Йдеться, швидше, про її створення чи курируванні її діяльності тій чи іншій наддержавою. Ця обставина не тільки небезпечна в тому плані, що вона може стати інструментом у руках того чи іншого силового центру і служити його інтересам (які можуть не збігтися або, більше того, суперечити інтересам Діаспори, Вірменії та вірменства), а й загрожує розколом, оскільки , по-перше, вірмени в Діаспорі живуть у різних країнах, у тому числі, у різних наддержавах (США, Росії, країнах ЄС) і, крім того, вони можуть мати різні підходи у геополітичних питаннях та різні геополітичні орієнтації.

Щоб захистити загальнонаціональну структуру Діаспори від впливу силових центрів, доцільно створити її (з центральним офісом) у будь-якій нейтральній країні, наприклад, у Швейцарії, хоча ця обставина сама по собі не гарантує незалежності загальнонаціональної структури.

Таким чином, загальнонаціональна структура на підставі шести перерахованих вище принципів може бути сформована двома способами. Перший: організації, які претендують на статус загальнонаціональної структури, - Всесвітній вірменський конгрес і З'їзд західних вірмен - можуть у своїй діяльності керуватися вищезазначеними принципами, тим самим перетворившись на вседіаспоральну структуру.

Другий шлях - створення нової структури, в основі діяльності якої спочатку будуть покладені вищезазначені шість принципів. Ідею створення подібної структури на основі державної комісії, яка координує заходи, присвячені 100-м роковинам Геноциду вірмен, озвучив президент РА С.Саргсян на 5-му форумі Вірменія-Діаспора. Було запропоновано у 2015р. перейменувати комісію на «Загальновірменська рада», що стане незмінним майданчиком обговорення життєвих загальновірменських питань.

Організаційна структура

Загальнонаціональна структура Діаспори повинна мати свою організаційну структуру - голову, раду та виконавчий орган, які перманентно та безпосередньо здійснюватимуть управління та діяльність структури.

Проте головним організаційним органом загальнонаціональної структури, як і властиво великим структурам взагалі, має бути його з'їзд, який має скликатися раз на кілька років. Основні завдання з'їзду:

Закріпити стратегічні цілі діяльності структури та засоби їх досягнення,

Узагальнити та дати оцінку середньостроковій діяльності структури (період часу між з'їздами),

Позначити орієнтири подальшої середньострокової діяльності (уточнити тактичні цілі та шляхи їх досягнення – різні програми, заходи та ін.),

Обирати голову, раду та виконавчий орган структури.

У структурі загальнонаціональної організації та, зокрема, виконавчому органі, особливе та важливе місце має бути відведено спеціальним комісіям з актуальних сфер суспільного життя вірменства - політичної, економічної, благодійної, освітньої, культурної, спортивної та ін., які повинні мати своїх голів та членів . Ці комісії повинні постійно стежити за проблемами, які є або можуть виникнути у своїх сферах, змінами, що відбуваються, і виступати з практичними пропозиціями щодо вирішення різних завдань та реалізації різних цілей. Завдяки діяльності цих комісій структурні ланки загальнонаціональної організації – голова, рада та виконавчий орган – повинні:

Бути постійно обізнані про те, що відбуваються в актуальних для вірменства сферах подій і ситуації, що панує,

Вчасно та ефективно реагувати на виклики, що виникають, і навіть припиняти їх,

приймати правильні та ефективні рішення та складати програми з вирішення різних цільових завдань та ін.

В результаті загальнонаціональна структура стане владою Діаспори, бо їй буде відведено управлінську, представницьку, законодавчу та інші функції. А за наявності такої структури:

Істотно підвищиться рівень самоорганізації Діаспори,

Підвищаться цілеспрямованість та ефективність її діяльності,

Стануть набагато легкішими та чіткішими стосунки Діаспори з батьківщиною та іншими країнами та організаціями.

Хоча вірменські громади в різних куточках світу внаслідок періодичних депортацій формувалися ще з IV століття, проте на сьогодні в наукових колах прийнято думку, що вірменська Діаспора є наслідком Геноциду вірмен. Ще конкретніше, освіту вірменської Діаспори датується 24 червня 1923 р., коли було підписано Лозаннський договір, яким перемогли країни Першої світової війни Антанти «поховали» Вірменське питання, зруйнувавши надії західного вірменства на репатріацію.

Наприклад, у питаннях ставлення та позиції до Вірменії в радянські роки, репатріації та ін.

"Глобус" аналітичний журнал, номер 11-12, 2014

Повернення до списку Інші матеріали автора

• ПРО ЕКОНОМІЧНІ ПРОБЛЕМИ Вірменської громади Туреччини
• ПРО ЩОДЕННЕ ПОЛОЖЕННЯ Вірменської громади Туреччини
• Вірменська громада Сирії в реабілітаційний період
• Вірменські БЛАГОДІЙНІ ОРГАНІЗАЦІЇ США: ДЕЯКІ СПОСТЕРЕЖЕННЯ

Роль та місце діаспори у сучасних етнічних процесах

Тагієв Агіль Сахіб оглу,

аспірант Азербайджанського державного педагогічного університету

Система міжетнічних взаємодій та міждержавних відносин, формування транснаціональних спільнот зумовлює розвиток етнічних діаспор. Взаємодія між країною результату, країною поселення та діаспорою інтерпретується по-різному. У наші дні спостерігається тенденція розширення концепції, що розглядають ці процеси в контексті глобалізації. На думку деяких учених, глобалізація, що описує майбутні сценарії розвитку людства, характеризується поступовим зникненням кордонів та активізацією вільних потоків товарів, людей та ідей.

На сучасному етапі багато понять потребують переосмислення та переформатування, і серед них, насамперед, поняття транснаціонального простору, спільноти мігрантів та діаспори. Нині частота вживання терміна «діаспора» значно зросла. У зв'язку з цим зміст, що вкладається в це поняття, значно набув нового забарвлення. Сучасні діаспори - це форма і механізм існування історично сформованих угруповань, які є носіями певних етнокультурних традицій, а й політичний інструмент. Ця обставина вимагає визначення політичного та правового поля, на якому діаспори виступають як актори, а також позначення нелігітимних, але існуючих правил політичної гри, які змушені слідувати діаспоральним об'єднанням. Дискусія про діаспору ведеться фахівцями різних напрямів, серед яких не лише етнологи, соціологи, політологи, а й письменники, режисери, журналісти. Можна констатувати, що «діаспора» стало просто модним словом, яке прийнято вживати, коли йдеться про етнічні групи.

Як відомо, термін «діаспора» (від грец. diaspora - Розселення; англ. - diaspore ) вживається у двох різних сенсах. У вузькому значенні - сукупність місць поселення євреїв після розгрому Вавилоном Ізраїльського царства, пізніше - сукупність всіх місць розселення євреїв країнами світу поза Палестиною. У широкому значенні - для позначення місць розселення тих чи інших етнічних груп, що відірвалися від рідної етнічної території. До діаспори не належать випадки розчленування території етнічної політико-державними кордонами, за збереження компактності розселення.

У результаті під діаспорою розуміються різні освіти. Проблема такого розкиду корениться також у багатогранності самого досліджуваного поняття, яке потребує більш менш точне визначення.

Поняття діаспора використовується для таких неоднорідних явищ, як етнічні меншини, біженці, трудові мігранти і т.д. Зрештою, йдеться про будь-які групи, які з тих чи інших причин живуть поза країною свого походження. Власне, вживання терміна «діаспора» стало спробою об'єднати всі можливі процеси етнічного розмежування. Це стосується як «старих» етнічних утворень (так званих історичних чи класичних діаспор), так і «нових» форм розсіювання, які лише прагнуть збереження своєї етнічної відокремленості та створення власних відмітних ознак.

У літературах наводяться такі основні тлумачення поняття діаспори:

1) етнічна спільність, що у чужому середовищі;

Виїзд на ремонт холодильників Лібхер без вихідних

liebherr-service24.ru

2) населення тієї чи іншої країни, що належить етнічно та культурно до іншої держави. При цьому вказується на існування іммігрантських діаспор та груп корінних жителів країни, які виявилися відірваними від основного місця перебування свого етносу через перекроювання державних кордонів та інших історичних обставин.

Казахський дослідник Г.М. Мендикулова із цього приводу писала: «У сучасній політичній науці під терміном ірредента, чи невозз'єднані нації маються на увазі етнічні меншини, що населяють територію, суміжну з державою, де домінують їхні одноплемінники. За межами своєї країни невозз'єднані нації (на відміну від діаспор, які створюються шляхом міграції етнічних груп до інших країн, які не є їхньою історичною батьківщиною) виявилися внаслідок завоювань (підкорень), анексії, спірних кордонів чи комплексу колоніальних моделей» .

В. А. Тишков розглядає феномен діаспори з іншого погляду. Саме поняття «діаспора» представляється йому досить умовним, як менш умовні супроводжують його категорії. Розглянувши їх, учений дійшов висновку, що історія та культурна відмінність - це лише основа, де виникає феномен діаспори. Однак сама по собі ця основа не є достатньою. За В.А. Тишкову «Діаспора - це культурно відмітна спільність на основі уявлення про спільну батьківщину і колективного зв'язку, групової солідарності та демонстрованого ставлення до батьківщини, що вибудовуються на цій основі. Якщо немає подібних характеристик, значить немає і діаспори. Іншими словами діаспора - це стиль життєвої поведінки, а не жорстка демографічна і, тим більше, етнічна реальність і тим самим це явище відрізняється від решти рутинної міграції».

У сучасній науковій літературі доводиться, що діаспори бувають збірними, багатоетнічними. В основі їхнього створення лежить переважно фактор загальної країни походження. Діаспора, на думку деяких авторів, виконує особливу місію. Це – політична місія служіння, опору, боротьби та реваншу. Одним з основних виробників діаспори є країна-донор. Немає країни результату – немає і діаспори. Діаспора - це явище, насамперед політичне, тоді як міграція - соціальне. Ключовим моментом діаспороутворення є не етнічна спільнота, а так звана національна держава.

В.А. Тишков вважає, що діаспора як жорсткий факт і ситуація, і відчуття - це породження поділу світу на державні освіти з кордонами, що охороняються, і фіксованим членством.

На думку Т. Полоскової: «Дефініцію поняття діаспори слід почати з виділення системоутворювальних ознак, до яких належать:

1) етнічна ідентичність;

2) спільність культурних цінностей;

3) соціокультурна антитеза, що виражається у прагненні зберегти етнічну та культурну самобутність;

4) уявлення (найчастіше у вигляді архетипу) про наявність загального історичного походження. З погляду політологічного аналізу, важливо як характерне для діаспор усвідомлення себе частиною народу, що у іншій державі, а й наявність власної стратегії взаємин із державою проживання та історичної батьківщиною (чи її символом); формування інститутів та організацій, діяльність яких спрямована на збереження та розвиток етнічної ідентичності. Інакше кажучи, діаспора, на відміну етнічної групи, містить у собі як етнокультурний, а й етнополітичний зміст» .

Вважається, що у сучасних дослідженнях взаємовідносин держав та національних діаспор дедалі більше затверджується підхід, який можна охарактеризувати у термінах прагматичності. Діалектичний взаємозв'язок держави та діаспор проявляється в тому, що не тільки діаспори існують в умовах конкретного політико-правового поля, а й держава змушена зважати на потенціал діаспоральних об'єднань. Роль діаспор у внутрішньополітичному житті держав залежить від низки обставин, серед яких визначальну роль відіграє потенціал створених діаспоральних об'єднань, їх здатність впливати на політику, що проводиться державою проживання і по відношенню до діаспор, і по відношенню до країни результату. У сфері взаємовідносин діаспори та держави проживання історичний досвід показує, що чим вища авторитетність та впливовість її представників у державних, економічних, культурних колах суспільства, тим більше шансів, що при проведенні політики даною державою, при прийнятті рішень враховуватимуться інтереси цієї етнічної групи. У той же час, діаспора може себе конституювати лише, якщо стане очевидним, що її представники не збираються здійснювати державні перевороти в країнах перебування і не збираються перетворюватися на «п'яту колону». Життєздатність діаспори як етнокультурної спільності залежить від готовності її суб'єктів жити відповідно до визначених у цій державі правових норм. Політичні інститути, що створюються в рамках діаспоральних об'єднань, зможуть успішно функціонувати у разі, якщо їм вдасться визначити спільні інтереси всіх учасників цієї соціальної підсистеми та стати їх виразниками, а також знайти оптимальні форми взаємодії з державними інститутами, здатні забезпечити «баланс інтересів».

Роль діаспори у житті держави можна охарактеризувати так:

1. Розвиток такого феномена, як транснаціональні мережі, зовсім по-іншому змусило поглянути на роль і місце діаспор у системі міжнародних зв'язків та звернути особливу увагу на їхній економічний, соціокультурний та суспільно-політичний потенціал. Підхід до закордонної діаспори як до найважливішого зовнішньополітичного та економічного ресурсу набуває все більшого поширення в міжнародній практиці сучасних держав, що мають значний потенціал використання діаспорального ресурсу на міжнародній арені. Використання потенціалу зарубіжної діаспори до створення мережі економічних, суспільно-політичних та інших зв'язків - досить поширена світова практика. Але далеко не завжди перше слово належить державі. Нерідко сама діаспора створює систему мережевих зв'язків і держава - історична Батьківщина стає однією з ланок цього міжнародного ланцюга.

2. Не менш актуальною є прагматична потреба вже для самих національних діаспор підтримувати на достатньому рівні елементи власної національної ідентичності, самобутності та відповідно протидіяти викликам асиміляційного характеру, які незмінно присутні в тій чи іншій мірі та інтенсивності в рамках інонаціонального державного середовища. Очевидно, що в цьому питанні без «національно-живильної» підтримки комплексного характеру з боку власної національної державності протистояння вказаним викликам ускладнюється, а найчастіше стає зовсім недієвим.

3. Прагматизм, що зв'язує в єдину та органічно взаємодіючу системну мережу два вищевказані параметри, вимагає свого інституційного, структурованого оформлення. Останнє передбачає наявність певного центру планування, координації та реалізації діаспоральної політики зусиллями державних структур безпосередньо сконцентрованих у цій сфері діяльності».

Проблема участі діаспор у міжнародних відносинах включає в себе взаємодію не лише держави та своєї діаспори, але також використання у зовнішньополітичних контактах та тих діаспор, які проживають на території поліетнічної держави. Найбільш значущим фактором є політика держави проживання стосовно етнічних меншин. А ця політика може змінюватись від повної заборони консолідації за етнічною ознакою (сучасна Туркменія) до законодавчо закріпленої участі діаспоральних об'єднань у лобістській діяльності. Дискримінація національних меншин та заборона створення діаспоральних об'єднань найчастіше характерні для держав у початковий період здобуття ними незалежності. Як правило, «заборони» мають виборчий характер і стосуються вихідців із тих країн, звідки, за поданням лідерів держав проживання діаспор, виходить реальна чи «уявна» загроза їхньому суверенітету. Так, у Фінляндії після здобуття незалежності дискримінації зазнало російське населення, шведи ж отримали низку преференцій на законодавчому рівні.

Зазначимо, що роль та значення діаспор у пострадянських державах також великі. З цим доводиться постійно зважати, створюючи відповідні координуючі органи. Керівництвом держав активно використовуються ресурси, які дає етнічна близькість між діаспорами та зарубіжними державами. Так, стало поширеною практикою включати до складу офіційних делегацій під час візитів до тієї чи іншої країни керівників відповідних національно-культурних центрів та товариств.

Література

1. Попков В.Д. Феномен етнічних діаспор. М: ІС РАН, 2003.

2. Дятлов У. Діаспора: спроба визначитися у поняттях // Діаспори, 1999. № 1; Дятлов В. Діаспора: експансія терміна у суспільну практику сучасної Росії//Діаспори. 2004. № 3. С. 126 – 138 і т.д.

3. Козлов В.І. Діаспора// Звід етнографічних понять та термінів. М., 1986. З. 26.

4. XIX - XX ст. Зб. ст. За ред. Ю.А. Полякова та Г.Я. Тарлі. - М: ІРІ РАН, 2001. С. 4.

5. Мендікулова Г.М. Казахська ірредента в Росії (історія та сучасність// Євразійське співтовариство: економіка, політика, безпека. 1995. № 8. С. 70.

6. Національні діаспори в Росії та за кордоном XIX - XX ст. Зб. ст. За ред. Ю.А. Полякова та Г.Я. Тарлі. - М: ІРІ РАН, 2001. С. 22.

7. Національні діаспори в Росії та за кордоном XIX - XX ст. Зб. ст. За ред. Ю.А. Полякова та Г.Я. Тарлі. - М: ІРІ РАН, 2001. С. 38.

8. Полоскова Т. Сучасні діаспори: внутрішньополітичні та міжнародні проблеми. М., 2000. С. 18.

9. Султанов Ш.М. Регіональні вектори зовнішньої політики Республіки Таджикистан. Автореф. дис. д.п.н. М: РАГС, 2006. С. 19.

Етноси рідко компактно мешкають на своїй території. Війни, зміни кордонів, утворення і розпад імперій та держав, природні катаклізми та економічні кризи розкидають народи по земній кулі. За даними ООН, у 1960 р. у чужих країнах проживало 75,5 млн осіб, у 2000 р. – вже 176,6 млн, у 2009 р. – 213,9 млн, у 2013 р. – 232 млн. Сьогодні в різних країнах від 3 до 10% населення є мігрантами. У чужих країнах проживають 35 млн. китайців, 25 млн. вихідців з різних африканських країн, близько 19 млн. росіян, 14 млн. курдів, 9 млн. вихідців з Індії, 10 млн. ірландців, по 8 млн. італійців, євреїв і циган, 5,5 млн. вірмен, по 4,5 млн угорців та поляків, 4 млн греків, по 3,5 млн турків та іранців, 3 млн японців, 2,5 млн німців.

Потрапивши до чужої країни, люди тримаються своїх земляків. Для цього вони об'єднуються у громади. Сьогодні громада- це об'єднання людей - як правило, цілих сімей та родинних кланів, - які пов'язані господарською, культурною, правовою діяльністю та проживають на одній території. Якщо одним із критеріїв об'єднання людей у ​​громаду виступає їхнє етнічне походження, то така громада називається діаспорою.

Діаспора(Від грецького слова бююттора - розсіювання) - етнічно однорідна група населення, що компактно проживає в чужій країні, усвідомлює і підтримує свою спільність і створює соціальні та культурні структури та інститути для підтримки своєї ідентичності та зв'язку зі своїм народом, який проживає на етнічній батьківщині. Діаспори існують на становищі національно-культурної меншини.

Поняття діаспори має давньогрецьке походження і пов'язане з Великою грецькою колонізацією (VII-V ст. до н.е.). Греки колонізували береги Середземного та Чорного морів, засновували там торгові факторії, з яких потім виростали міста-держави. Ядро населення факторій та міст-держав становили етнічні греки, що переселялися зі своєї батьківщини. На новому місці вони відтворювали соціальну структуру та культурні імперативи своєї метрополії, ретельно дистанціюючись від місцевих «варварів». Згодом неминуче відбувалися метисація та міксування з місцевим населенням, але саме об'єднання в діаспору допомагало зберігати пам'ять про своє походження та етнокультурну цілісність.

Термін «діаспора» набув поширення серед еллінізованих євреїв, позначаючи компактні поселення, які добровільно проживають поза Ізраїлем. Вважається, що потім цей термін став застосовуватися до євреїв, насильно вигнаних із Землі Обіцяної, «розсіяним». Саме єврейські громади (поряд з вірменськими, грецькими, генуезькими, «німецькими слобідами» в російських містах і т. д.) у Середні віки та Новий час у європейських містах утворювали компактні райони проживання з особливою соціальною структурою, мовним середовищем, культурним життям тощо д.

У ХІХ-ХХІ ст. поняття діаспори стає більш розмитим та багатозначним. Це пов'язано насамперед із переділом державних кордонів, розпадом імперій, утворенням нових держав. При цьому цілі райони з етносами, що компактно проживають, опинялися в складі чужих країн. У Нове та новий часнабуває розвитку таке явище, як трудова міграція, що носить яскраво виражений етнічний характер. Іншими словами, у сучасних діаспорах проявляється феномен накладання один на одного соціальних, етнічних та політичних просторів.

Закономірно вчені сьогодні дають більш складні визначення діаспори: «Діаспора - це освіта, що виникла в результаті насильницької або добровільної міграції етнічних груп за межі етнічної батьківщини, що опинилося в країні, що приймає, на становищі меншості, що зберегла свою етнічну, релігійну ідентичність» (соціальна). Шеффер), або: «Діаспора - це стійка сукупність людей єдиного етнічного походження, яка живе за межами своєї історичної батьківщини (поза ареалом розселення свого народу) і має соціальні інститути для розвитку та функціонування даної спільності» (Ж. Т. Тощенко, Т. І. .Чаптикова).

Діаспору не варто сприймати просто як частину того чи іншого етносу, що відокремилася. За вірним зауваженням В. Дятлова, принциповою рисою стану діаспори є стан «розсіяння»: «розсіяння перетворилося на спосіб життя, на особливий стійкий соціально-економічний, культурний, духовний стан соціуму, особливу форму існування у фізичному та психологічному відриві від етнічного материка або без такого взагалі». При цьому «етнічний материк» може і зовсім бути відсутнім, як це було до середини XX ст. у євреїв і як залишається досі циган. Або цей «материк» існує, та його роль, матеріальне становище, стан ще слабше, ніж в діаспори (приклад - вірмени до здобуття незалежності). Член діаспори все одно, незважаючи на наявність «десь там» «етнічного материка», має шукати опору та основи свого буття, ідентичності у діаспорі. Звідси й підвищені вимоги до дотримання цієї ідентичності (коли члени діаспори в якийсь момент виявляються «чистішими», яскравішими носіями етнічності, ніж етнос на «етнічному материку»). Звідси й відокремленість діаспор, їх небажання інтегруватися в навколишнє чуже середовище (що призводить до конфліктів на побутовому, культурному та національному грунті).

При цьому спостерігається наступна тенденція: діаспори, що складаються з колишніх або все ще колоніальних, пригноблених народів, виявляють велику міру живучості, здатність адаптуватися і виживання за збереження своєї культурно-національної ідентичності. У той самий час діаспори з імперських, титульних націй (англійці, росіяни, німці тощо.) виявляються нестійкими і, проіснувавши якийсь час у становищі іммігрантів, потім стрімко розчиняються у населенні. У їхньому історичному досвіді відсутній досвід існування як етнічної меншини, тому вони можуть ще існувати як анклав (німці в Південній Америці, росіяни в Харбіні), але в цілому демонструють вкрай низьку здатність до етнічної кооперації. Можливо, ситуація зміниться у ХХІ ст. на теренах, де росіяни виявилися етнічною меншістю після розпаду СРСР (Середня Азія, країни Балтії).

Вважається, що діаспори перебувають у защемленому, приниженому стані. Принижений стан діаспор визначає специфіку професійної спеціалізації її членів. Вони, зазвичай, відтіснені від державно значимих сфер - військової, чиновної, виробничої (чи аграрне чи індустріальне суспільство). На їхню частку дістаються або роботи, які члени титульного етносу не хочуть виконувати (феномен заробітчан), або посередницька сфера, переважно торгово-реміснича, сфера вільних професій (у тому числі нерідко кримінальних). У силу приниженого становища діаспор у них велику роль відіграють родинні та клієнтельні зв'язки, корпоративна та общинна солідарність, клановість.

Однак деякі діаспори в низці країн набувають сильного впливу і впливають навіть на національні уряди. Відома роль єврейської, вірменської, грецької діаспор у впливі і на ділові, і на світові політичні крути. Сьогодні все більшої сили набирають діаспори мусульманських мігрантів, особливо з арабських країн.

Фактор міграції починає формувати політику у світі. Він загрожує принципам Євросоюзу, шенгенській зоні, оскільки проникність кордонів веде до неконтрольованого масового переселення із «зони неблагополуччя» до розвинених країн. Насамперед приплив мігрантів загрожує їх соціальній та економічній стабільності, підриває основи безпеки. До цінностей демократичних режимів належить увага до становища меншин, зокрема вимушених переселенців, біженців. Виникає протиріччя між цінностями та реаліями.

Звідси друга проблема – розвинені країни Євросоюзу намагаються перенаправити потік мігрантів до «нових держав» шенгенської зони, які цьому всіляко опираються. Виникають суперечності вже всередині Євросоюзу, які вражають його базові засади. Це накладається на третю проблему: сьогодні стрімко зростає міграція з країн Центрально-Східної Європи, Прибалтики, Балкан до Західної Європи, причому вона має яскраво виражений поколінний характер: їде працездатна молодь. Виникає загроза заповнення демографічної порожнечі, що виникає біженцями зі Східної Європи (наприклад, із зони українського конфлікту), що вкотре суперечитиме внутрішній політиці цих національних держав, що має мононаціональний напрямок.

Таким чином, сьогодні у світі запущені процеси, які можуть за кілька років призвести до радикальної зміни його вигляду. І діаспори у цьому процесі відіграють дедалі вагомішу роль, починаючи за впливовістю в чомусь конкурувати з державами.

Можна виділити такі характерні рисидіаспор (за А. Мілітаревим):

• 1. Належність до меншості населення.
• 2. Корпоративність.
• 3. Обмеженість сфер праці.
• 4. Утиск у правах.
• 5. Заборона або обмеження на зміну соціального статусу, насамперед на входження у вищі стани, землеволодіння та військову кар'єру.
• 6. Ізольованість від інших груп населення, що виражається у:
• 6.1. негативне ставлення до апостазії - вимушеного чи добровільного переходу в іншу релігію чи конфесію.
• 6.2. заборону або обмеження на змішані шлюби.
• 6.3. проживання на компактній замкнутій території, в гетто.
• 7. Асиміляційні тенденції, що виражаються у:
• 7.1. апостазії, що характеризується переходом майже виключно у релігію домінантного населення.
• 7.2. ігнорування заборони на змішані шлюби, які укладаються майже виключно з представниками домінантного населення.
• 7.3. прагненні вирватися із гетто, з території проживання своєї діаспорної групи.
• 7.4. інтенсивному освоєнні мови та культури домінантної групи.
• 7.5. активному проникненні у найпрестижніші сфери діяльності поза територією проживання та традиційного кола діяльності своєї діаспорної групи.
• 8. Діаспорна свідомість - свідомість спільності з спорідненими

діаспорними групами, що включає:

• 8.1. спільність походження.
• 8.2. спільність культурної історії.
• 8.3. спільність первісної території проживання («прабатьківщини»).
• 8.4. спільність мови дорозсіювання.
• 8.5. сприйняття розсіювання як вигнання.
• 8.6. сприйняття розсіювання/вигнання як покарання згори.
• 8.7. ідею повернення на історичну прабатьківщину.
• 8.8. сприйняття себе як «чужинців» та «прибульців» серед автохтонних груп.

Сьогодні виділяють різні типи діаспор, пропонують різні класифікації. Розрізняють старі діаспори, що сягають давнини або Середньовіччя (єврейська, вірменська, грецька тощо), діаспори Нового часу (польські, російські, японські тощо) та сучасні, пов'язані з трудовою міграцією (заробітчанством), в основному - Латиноамериканські, азіатські, африканські. Є діаспори, породжені міграцією, а є – викликані раптовою та різкою зміною кордонів, коли люди «прокидаються» в іншій державі (Р. Брубейкер назвав їх «діаспорами катаклізму»).

У. Коен виділяв чотири типи діаспор: діаспори-жертви (єврейська, африканські, вірменська, палестинська), трудові діаспори (індійська), торгові (китайська) та імперські (британська, французька, іспанська, португальська). Дж. Армстронг виділяв два типи діаспор: «мобілізовані» та «пролетарські». «Мобілізовані» діаспори мають тривалу та складну історію, вони складалися віками. Ці діаспори мають здатність до соціальної адаптації і тому глибоко вкоренилися в суспільство, що прийняло їх. Як підкреслює Дж. Армстронг, «хоча з погляду займаного ними становища у суспільстві ці діаспори не перевищують інші етнічні групи мультиетнічних держав, проте порівняно з ними вони мають цілу низку матеріальних і культурних переваг». До категорії «мобілізованих» діаспор Дж. Армстронг відносить насамперед єврейську діаспору (він називає її архетиповою, тобто істинною, первісною діаспорою) та вірменську. «Пролетарські» діаспори - це молоді етнічні спільноти, що виникли нещодавно. Дж. Армстронг вважає їх "невдалим продуктом сучасної політики".

Г. Шеффер виділяє такі типи діаспор:

• - з глибоким історичним корінням (сюди відносяться вірменська, єврейська та китайська);
• - «дрімлі» (американці в Європі та в Азії та скандинави в США);
• - «молоді» (їх утворюють греки, поляки та турки);
• - «зароджуються», т. е. перебувають лише початковій стадії свого становлення (їх лише починають формувати корейці, філіппінці, і навіть росіяни у колишніх радянських республіках);
• - «безпритульні», які мають «своєї» держави (до цієї категорії потрапляють діаспори курдів, палестинців і циган);
• - «етнонаціональні», що відчувають незриму присутність «своєї» держави, найпоширеніший тип діаспор;
• - «розсіяні», що живуть компактно.

Гідна згадки про класифікацію діаспор за В. Д. Попковим:

• 1. На підставі спільності історичної долі.Сюди відносяться ті діаспори, члени яких у минулому були громадянами однієї держави і зараз проживають на її території, але за межами нині незалежної країни. Наприклад, вірменські чи азербайджанські діаспори у Росії; Російські діаспори у країнах Балтії чи Середню Азію. Також сюди треба віднести діаспори, члени яких раніше не були пов'язані з територією нового проживання єдиним правовим, мовним полем та ніколи не становили частину єдиної держави. Це вірмени у США, турки у Німеччині тощо.
• 2. На підставі юридичного статусу.Сюди відносяться діаспори, які мають офіційний юридичний статус, необхідний для легального перебування на території регіону, що приймає. Це статус громадянина країни поселення, що має посвідку на проживання, статус біженця тощо. Сюди ж треба віднести діаспори, члени яких перебувають на території країни, що приймає, переважно нелегально і не мають офіційних документів, що регламентують їхнє перебування.
• 3. На підставі факту міграції чи переміщення кордонів.Мається на увазі переміщення груп людей з одного регіону в інший з перетином державних кордонів, в результаті якого виникають (або поповнюються вже існуючі) діаспори, або переміщення самих кордонів, у той час як та чи інша група залишається на місці і «раптом» виявляється в становищі етнічної меншини та формує діаспори.
• 4. За характером мотивації до переселення.Це діаспори, що виникли внаслідок добровільного переміщення, основу якого лежали, наприклад, економічні мотивації індивідів. До такого типу належать більшість «нових» діаспор у країнах Європейського Союзу, наприклад, діаспори турків чи поляків у Німеччині. Сюди ж належать діаспори, які сформувалися внаслідок видавлювання членів даної етнічної групи з «вихідної» території внаслідок різноманітних соціальних, політичних змін чи природних катаклізм. До такого типу можна віднести більшість «класичних» діаспор, що виникли внаслідок примусу до переселення, або, наприклад, російську еміграцію після 1917 року.
• 5. За характером перебування біля регіону поселення.Тут необхідно назвати діаспори, члени яких орієнтовані на постійне перебування біля регіону нового поселення, т. е. на осілість і отримання громадянства країни поселення; діаспори, члени яких схильні розглядати регіон нового поселення як транзитну область, звідки має продовжуватися міграція або повернення в країну результату (вихідці з країн Азії, які намагаються через Росію потрапити до країн ЄС); діаспори, члени яких налаштовані на безперервну міграцію між країною результату та регіоном нового поселення (так звана човникова міграція, характерна, скажімо, для заробітчан із середньоазіатських республік, які працюють у Росії).
• 6. На підставі наявності «бази» у регіоні нового поселення.До цього типу відносяться діаспори, члени яких тривалий час проживають (або проживали) на території регіону поселення та вже мають досвід взаємодії у суспільстві та культурі нового поселення та історично пов'язані з місцем нового проживання. Такі діаспори мають мережі комунікацій, що вже склалися, і мають високим рівнеморганізації та економічним капіталом. Такого типу слід віднести більшість класичних діаспор, наприклад, таких, як єврейські чи вірменські діаспори.
• 7. За характером «культурної схожості» з населенням.Тут можна виділити три типи (класифікація А. Фарнхема та С. Бочнера): 1) діаспори з близькою культурною дистанцією (українці в Росії, азербайджанці в Туреччині); 2) діаспори із середньою культурною дистанцією (росіяни у Німеччині, вірмени у Росії); 3) діаспори з далекою культурною дистанцією (афганці у Росії, турки у Німеччині).
• 8. На підставі наявності державних утвореньбіля країни результату.Це діаспори, члени яких мають «свою державу», куди можуть виїхати на підставі приналежності до своєї «історичної батьківщини», що відчувається, або можуть бути вислані туди владою регіону нового поселення 11 .

К.політ.н.

Одна з особливостей року, що минає, - підвищення ролі діаспор у міжнародному співробітництві. Держави, які мають значний людський потенціал за межами своїх кордонів, все частіше розглядають закордонні діаспори як важливий зовнішньополітичний і економічного ресурсу. Про це – в експертному коментарі професора кафедри світових політичних процесів Ксенії Борішполець.

Діаспори є найпоширенішим елементом політичного життя практично у всіх регіонах світу. Їх чисельність, різноманітність та активність суттєво зросли на початку XXI століття. Це дозволило говорити про «діаспоризацію світу» як один із сценаріїв розвитку людства. Діаспори можуть бути моноетнічними або мультинаціональними, коли в основі їхнього виникнення лежить фактор загальної країни походження (російськомовні діаспори на території США та Німеччини).

Сучасні діаспори значно відрізняються один від одного за чисельністю, організованістю та суспільною активністю. До найбільших діаспор формально відносяться китайська діаспора (35 млн. чоловік) індійська діаспора (25 млн.), російська діаспора (25 млн.), українська діаспора (12 млн.), вірменська діаспора (близько 10 млн. осіб; єврейська діаспора ( 8 млн.) та ін. Крім того, ряд фахівців вказує на існування курдської діаспори (14 млн.), ірландської (10 млн.), італійської (8 млн.) та інших.Усі дані щодо діаспор є оціночними і не підкріплені надійною статистикою .

Зростання діаспор продовжується і набуває все нових форм. У міру затвердження в новому соціальному середовищі представники діаспор успішно розширюють географічні рамки своєї присутності в країні перебування, нерідко диверсифікують свою економічну діяльність, освоюють правила просування у місцевій соціальній ієрархії. Характерно, що зазвичай діаспори прагнуть відтворити у своєму середовищі механізми громадського управління, подібні до державних структур, утворюють три функціональні категорії еліти - адміністративну, духовну (культурно-релігійну) і силову (хоч і неформальну), розпоряджаються значними фінансовими коштами. Однак, як і у випадках зі звичайними державними утвореннями, лідери діаспор не обов'язково спираються на масову підтримку рядових членів і не завжди успішні у розвитку співпраці з офіційними структурами країни перебування чи країни походження.

Кожна національна діаспора незалежно від своєї чисельності є унікальною освітою. Її політична поведінка визначається набором приватних суб'єктивних характеристик і може помітно змінюватися, що ускладнює взаємодію діаспор та держави.

Локалізація національних діаспор настільки різноманітна, що сьогодні вони формують транснаціональні мережі та займають особливе місце у системі міжнародних зв'язків. Все більш поширеною стає «перехресна» присутність діаспорального компонента у двох і більше країнах. Використання можливостей зарубіжної діаспори у розвиток економічних, суспільно-політичних та інших зв'язків - досить поширене явище. Але далеко не завжди ініціатива належить державі чи її структурам. Нерідко сама діаспора створює систему мережевих відносин, а історична батьківщина стає однією з ланок міжнародного ланцюга, на які спираються лідери громад, які постійно проживають за межами країни походження.

Якщо абстрагуватися від специфічних чинників взаємного стримування, що виникають у ситуації з «перехресною» присутністю діаспор, то діаспоральну політику держав ускладнюють: розбіжність політичних переваг представників діаспор та основної частини населення країни походження, що супроводжується активністю опозиційних лідерів, агітаторів, провокаторів тощо. ; масована криміналізація діаспор, особливо молоді, та зростання впливу великих кримінальних угруповань; брак коштів та кадрів для налагодження цілеспрямованої роботи з діаспорою (діаспорами).

Ці виклики є універсальними, що стосуються як державної політики щодо «своїх», так і щодо «чужих» діаспор.

Прикладами держав, які активно та ефективно взаємодіють зі «своїми» діаспорами, є Ізраїль, Франція, Польща, Угорщина, Греція, Китай, Ірландія, Індія. З «чужими» діаспорами успішно працюють США. Однак, по-перше, усі досягнення є результатом тривалого історичного розвитку; по-друге, включають як позитивний досвід, а й випадки невдалих починань; по-третє, лише частина реальної практики стає громадським надбанням. У зв'язку з цим профільна робота з діаспорами повсюдно стикається з такою серйозною перешкодою, як бюрократизація, коли за фасадом «фольклорних» заходів відбувається стагнація великих державних ініціатив.

Загалом у взаємовідносинах держав та національних діаспор дедалі сильніше затверджується прагматичний підхід. Політично значущим інноваційним моментом у цьому напрямі стала трансформація традиційних пріоритетів. Вона включає відхід від курсу репатріаційної політики як основного завдання взаємодії із закордонними співвітчизниками, розширення цілеспрямованого використання потенціалу діаспори в налагодженні зв'язків з іноземними партнерами, і обмеження «патерналістських демонстрацій» та аналогічних популістських кроків у діалозі з діаспоральними об'єднаннями за кордон.

Модернізація державної роботиз національними діаспорами зазвичай супроводжуються інституційними інноваціями, які особливо наочно реалізуються з прикладу діаспор США. У цьому плані примітний досвід двох російських партнерів БРІКС - Китаю та Індії.

Цікавим є ізраїльський досвід модернізації взаємин з діаспорами. На державному рівні постійно лобіюється ідея створення Парламенту діаспор та надання членам закордонних єврейських громад права приймати важливі для країни рішення. Проте помірніший і прагматичніший варіант ізраїльської стратегії зі стимулювання зв'язків з діаспорою зводиться до формули «Відносини мають бути двосторонніми». Якщо раніше єврейська діаспора масово жертвувала гроші Ізраїлю, то тепер передбачається розпочати вкладати ізраїльський капітал у діаспору. Вважається, що на тлі кризи ідентичності, яку переживають євреї, які дедалі більше інтегруються в суспільства країн проживання, Ізраїль уже не потребує грошей діаспори. Навпаки, він може створювати за кордоном єврейські культурно-просвітницькі центри, подібні до Британської Ради.

Розвиток державного співробітництва з національними діаспорами незмінно стримується одним політичним міркуванням: як зробити те щоб механізми взаємодії з діаспорами не перетворилися на механізм іноземного впливу країну. Компенсувати «перекоси», що виникають, не завжди вдається.

Перед російськими відомствами та громадськими організаціями стоїть багато завдань щодо розвитку співпраці із співвітчизниками, які проживають за кордоном. На мою думку, головна з них – розширення підтримки у відстоюванні демократичних прав російськомовного населення у країнах пострадянського простору.