Траса М-54: перевірка автопоїзда на перевантаження за допомогою динамічних ваг, що вмонтовані в дорогу.
Стан доріг залежить від багатьох факторів: кліматичні умови, щільність руху, дотримання стандартів, якість матеріалу. Ще одним фактором погіршення доріг є великовантажні автомобілі. Через велику вагу вони створюють велике навантаження на дорожнє полотно, особливо при порушенні правил завантаження. Внаслідок збільшення тиску на дорогу з'являються вибоїни, ями і дорожнє покриття поступово руйнується. На водія, індивідуальних підприємців та посадову особу, відповідальну за пересування транспорту відповідно до законодавства, накладаються штрафи за перевантаження.
Розміри штрафу різні, за повторне порушення правил, сума штрафу значно зростає.Як показує статистика, майже 90% усіх працівників ДПС скарг, що надходять на дії, від водіїв пов'язані з вагогабаритним контролем. Це пов'язано з тим, що специфіка вантажоперевезень та заробіток водія безпосередньо пов'язані з обсягом вантажу та кількістю витраченого на це часу та ресурсів. Тому більшість наших вантажних машин рухаються з перевантаженням.
Покарання за перевантаження автотранспорту
Штрафи за перевантаження транспорту накладаються у случаях порушення положень та правил Адміністративного кодексу, що містить спеціальну статтю, яка визначає конкретні порушення з перевезення великогабаритних та великовагових вантажів, перевантаження вантажного транспорту та суму штрафу. Регулює питання стаття 12.21.1, щоправда обмеження за масою ПДР не встановлює: сумарна маса машини та вантажу обмежується якістю дороги (відповідні знаки), маса вантажу обмежується навантаженням на вісь.Відповідно до статей КоАП, штрафи накладаються при настанні наведених нижче випадків.
- Відсутність спец. дозволи на перевезення великогабаритних та важких вантажів, коли цей дозвіл необхідний. При відхиленні від заданого у дозволі маршруту, водій штрафується сумою 2 – 2.5 тисяч рублів, можливе позбавлення прав водіяна шість місяців. За тією ж статтею посадові особи штрафуються на 15 - 20 тисяч рублів, юридичні - 400-500 тисяч рублів.
- При перевищенні габаритів вантажу на 10 сантиметрів від заявленого у дозволі, водій штрафується на суму 1500 - 2000 рублів або позбавляється прав водія на термін від двох до чотирьох місяців. Відповідальні за перевезення особи заплатять 10-15 тисяч рублів, юридичні - 250-400 тисяч рублів. Цей випадок також є порушенням 23 розділу ПДР.
- При перевищенні маси або максимального навантаження на вісь транспорту понад 5 відсотків (раніше було 15 відсотків) для водія штраф становитиме 1.5 – 2 тисячі рублів, для посадових осіб – 10-15 тисяч рублів, юридичних – 250-400 тисяч рублів.
- Інші порушення при перевантаженні транспорту відповідають штрафам: для водія – 1-1.5 тисяч рублів, посадових осіб – 5-10 тисяч рублів, юридичних осіб- 150-200 тисяч рублів. До інших порушень відносяться перевезення вантажу. порушення правил дорожнього руху(Створення перешкод іншому транспорту, розміщення вантажу та інші). У таких випадках покарання визначаються іншою статтею КоАП.
Небезпеки перевантаження автопоїзда
Всупереч поширеній думці, зростання маси ніяк не впливає на збільшення гальмівного шляху машини. Вантаж наприкінці машини значно збільшує момент інерції, звідси складнощі з керуванням транспорту: при найменшій помилці авто йде в занос. Погрожує перевантаження та відмовою гальм на спуску. Великотоннажний чи неправильно закріплений вантаж, перевищує норму, небезпечний самого вантажівки та інших учасників руху.
За запевненнями фахівців Мінтрансу, проблема перевантаження вантажного транспорту є дуже небезпечною і веде до руйнування дорожнього полотна, зростання аварійності та поломок транспорту.
Розібратися у справах про «перевантаження» дуже складно для звичайного водія: тут є безліч тонкощів та нюансів. Нині держава посилено бореться за безпеку на дорогах, тому судді при рішенні «позбавити прав чи ні» здебільшого за шаблоном обирають варіант «позбавити». Шанси водія без юридичної допомоги залишитися з правами вкрай малі (5-10%), тим більше водія, який штрафувався за цією статтею раніше. На 2014 рік в Росії діє як мінімум три інструкції, що регламентують перевезення великовагових вантажів:
- Інструкція № 1146 Міністерства транспорту (Транспортування на автомобільній техніці негабариту та великовагових вантажів);
- Постанова уряду №934;
- Федеральний закон №257-ФЗ.
Контроль маси здійснюється на стаціонарних постахвагового контролю, куди водій має направити машину після ввічливого запрошення співробітника ДПС. За результатами вимірів складаєтьсяакт у якому фіксується маса машини та протокол про порушення статті КоАП. Водій не зобов'язаний підписувати акт зважування та має право внести до нього свої зауваження щодо допущених під час зважування порушень. Заперечити рішення суду, який визначає остаточно значення штрафу за перевантаження, за наявності таких позначок буде простіше. Складати протокол про порушення лише на підставі даних із накладних співробітники ДІБДР не має права, проте дані з накладної можуть стати предметом пильного вивчення.
Інша справа – штраф за перевантаження пасажирів. Покарання за неправильне перевезення пасажирів визначає перша частина статті 12.23 КпАП. За наявності дипломатичних здібностей можна відбутися попередженням, а штраф за зайвої людинистановить 500 грн. Слідкуйте за безпекою як своєї, так і інших учасників руху, не завантажуйте транспорт більше за норму. Якщо виникає питання про позбавлення прав за перевантаження або штраф за перевантаження авто, краще зверніться до фахівців. Щоправда, заплатити за можливість у найближчі півроку не ходити пішки може обійтися дорожче, ніж штраф, тому для того, щоб штрафи за перевантаження не досягали півмільйона (ч. 4 статті 12.21), машину по можливості потрібно реєструвати на водія.
На дорогах Російської Федерації, щодня можна зустріти вантажівки, що здійснюють перевезення, з різними масами та габаритами. І якщо параметрів за вагою дотримано не буде, то перевізнику загрожує штраф за перевантаження вантажного автомобіля.
Він передбачений тому, що порушення за масою траспортного засобунегативно впливають на стан дорожнього полотна, особливо навесні. Крім того, підвищується ризик виникнення ДТП.
Справа в тому, що завантаженій машині важче загальмуватиме. Та й на слизькому чи мокрому асфальті такий транспорт може просто занести у кювет чи смугу зустрічного руху. Однак більший акцент законодавець робить саме на шкоду дорогам.
Тому незайвим знатиме, чим обернеться у фінансовому плані перевантаження вантажного автомобіля у 2017 році.
В цій статті:
Стаття 12.21.1 КоАП РФ - відповідальність за перевантаження вантажного автомобіля
Штрафи за перевантаження вантажного автомобіля у 2017 році визначено статтею 12.21.1 вітчизняного КпАП. Вона включає багато частин. Кожна з них визначає санкції виходячи з того, наскільки було не дотримано осьового навантаження на колеса транспорту.
Водію на замітку. Якщо відхилення від допустимих параметрів буде в межах 2%, то адміністративні санкції не застосовуються.
Грошовий штраф за порушення максимально допустимого завантаження транспорту призначається кільком суб'єктам, даним адміністративним правопорушенням.
Насамперед, до їх числа входять водії вантажного транспорту. Тому їм потрібно бути особливо уважними, перевіряючи вантаж та документи на нього.
Крім того, до відповідальності можуть бути притягнуті посадові особи тих підприємств, які організували процес перевезення вантажу з неналежною масою, йдеться про відправника вантажу.
Самі фірми-перевізники, яким належить транспорт, також не звільняються від адміністративної відповідальності, до них входять і керівники транспортних підприємств.
При цьому розмір штрафу за перевантаження вантажного автомобіля для юридичних осіб та індивідуальних підприємців може сягати кількох сотень тисяч рублів залежно від серйозності допущеного порушення.
Чи існує відповідальність для підприємців
Безліч вантажних транспортних засобів належить не компаніям, а індивідуальним підприємцям. Вони одночасно можуть бути організаторами перевезення. Слід пам'ятати, що згадана вище стаття за перевантаження вантажного автомобіля робить особливе застереження.
Відповідно до неї розмір штрафу за перевантаження вантажного автомобіля для ІП такий самий, як і для підприємств. Шкала відповідальності коливається від ста тисяч до півмільйона рублів. Як бачимо, покарання є досить серйозним і може навіть обернутися для підприємця припиненням власної діяльності.
Поняття перевантаження транспортного засобу
Для розуміння того, чим загрожує перевантаження вантажного автомобіля, слід розібратися в суті цього порушення. Так, прийнято окрему таблицю, в якій дозволені показники наведені в залежності від типу вантажного транспорту та відстані між його колісними осями.
Перевантаження буде розглядатися недотримання навантаження хоча б на одну вісь. Для цього транспортна інспекція проводить спеціальні виміри. Вони можуть виконуватися як у процесі руху автомобіля (машина повинна проїхати малим ходом по спеціальних вагах), так і в статичному стані.
Таким чином, факт перевантаження автомобіля має бути зафіксовано документально.
У процесі зважування та за його результатами важливо, щоб водій надав інспекторам письмові пояснення щодо виявлених фактів. Вони можуть вплинути на підсумковий обсяг санкцій, якщо такі будуть застосовані. Крім того, пояснення будуть взяті до уваги і при оскарженні ухвали про штраф.
До речі, оскаржити притягнення до відповідальності можна і тоді, коли буде допущено помилок у складанні документів за фактом перевантаження. Тому заздалегідь зі змістом варто ознайомити юриста.
Коли перевищення ваги припустимо
Зрозуміло, що у ряді випадків перевантаження уникнути не вдається. Пов'язано це як з конструкцією конкретного транспортного засобу, так і зі специфікою вантажу, що перевозиться.
Тому законодавством передбачено такий документ, як дозвіл на перевантаження вантажного автомобіля. У ньому вказано допустиму межу відхилень від чинних нормативів щодо навантаження на осі.
Щоб отримати такий дозвіл власнику транспорту слід дотримуватись певних формальностей. Насамперед слід надати пакет документів. До нього входитимуть заяви, документи на машину, схема транспортного засобу, опис вантажу, який планується перевозити.
Дозвіл видають або Росавтодор (якщо маршрут проходитиме через траси федерального значення), або ж місцева влада, що займається утриманням доріг.
При перевезенні дозвіл водій повинен мати при собі. Крім того, його реквізити мають бути вписані й у дорожні документи. Ігнорування цього правила загрожує не тільки адміністративним штрафомяк таким, а й позбавленням посвідчення терміном від 4 до 6 місяців.
Слід пам'ятати, що у деяких випадках наявність дозволу не рятує від адміністративної відповідальності. Якщо перевантаження перевищить встановлені дозволом рамки, то стаття 12.21.1 КоАП РФ застосовуватиметься загальних підставах.
Чи можна уникнути фінансових ризиків під час перевезення вантажним транспортом
Отже, ми загалом написали про наслідки за перевантаження.
Нагадаємо, щоб отримати уявлення про те, який штраф за перевантаження вантажного автомобіля достатньо ознайомитися з вищезгаданою нормою адміністративного законодавства - ст.12.21.1 КоАП РФ.
Говорячи коротко, самих водіїв можуть очікувати санкції в сумі про 1 до 10 тисяч рублів з можливим позбавленням прав (якщо перевантаження було суттєвим).
Підприємства чи підприємці можуть бути оштрафовані на 100 – 500 тисяч рублів.
Крім того, вантажну машинуможуть у примусовому порядку поставити штрафну стоянку. Забрати її звідти можна, заплативши чималі гроші. У кожному регіоні для цього є свої тарифи.
Коли є дозвіл на транспортування вантажів із підвищеною масою, то відповідальності не буде. Головне дотримуватись тих вагових обмежень, які вказані у дозволі. Крім того, документ має бути завжди у водія під рукою.
Коли все ж таки складено адміністративний матеріал і справу передано до світового суду, то треба подумати над тим, як захистити свої права. Адже для більшості дрібних перевізників штраф за перевантаження означає фактично припинення діяльності, оскільки коштів на його оплату немає.
І тут корисною буде допомога юриста, який уже має успішний досвід щодо такої категорії справ.
Ушкодження доріг загрожує не тільки адміністративною, а й цивільно-правою відповідальністю у вигляді збитків. Її можуть покласти шляхом пред'явлення судового позову ті інстанції, які займаються станом доріг у даному конкретному регіоні.
Однак, це вже буде приводом для окремого судового позову.
Штраф за перевантаження на вісь — одна з найпідступніших пасток для «водіїв-важковаговиків», оскільки динамічний ваговий контрольможе показати перевантаження навіть за повної відсутності такого.
Підстава для відповідальності водія визначає ПДР, конкретну її вартість – КпАП. Штраф за перевантаження по осях винятком із цих правил не є: йдеться про пункт 23.1 ПДР та пункт 12.211 Кодексу (частини 3 та 5). Як видно з цих документів, штраф загрожує за перевантаження осі 5% і значно відрізняється для осіб фізичних та юридичних:
- Водій (приватна особа) - 1.5-2 тис. р. (позбавлення прав за тяжке порушення на строк 4-6 місяців);
- Водій (посадова особа) - 10-15 тис. нар.
- Юридична особа - 250-400 тис. н.
При цьому штраф за перевищення навантаження на вісь не виключає покарання за і навпаки, тому загальний цінник за заподіяння шкоди ідеальним російським дорогамта душевної рівноваги інспекторів ДІБДР, може вилитися в астрономічну цифру. Готуватися до зіткнень на пунктах вагового контролю можна за декількома напрямками, кожен з яких ми розглянемо деталі.
Штрафи за перевантаження по осях (ППГАТ)
Правила перевезення вантажів дорогами Росії визначають точні цифри навантаження на вісь, що залежить від відстані між зближеними осями. Для використання цих нормативів у справі автомобіль попередньо має бути ідентифікований чи виміряний. Зробити це можна за тими. талону або шляхом вимірювань, що відразу викликає безліч питань, так прилади для вимірювання повинні бути сертифіковані неприпустимо вимірювання лінійками, будівельними рулетками та інше). Поточна версія ППГАТ так визначає граничні осьові навантаження:
Як видно з цієї таблиці, граничне навантаження може відрізнятися на цілу тонну, залежно від відстані між осями та нормативного навантаження, під яке дорога була спроектована, а в сумі на 3 тонни. Ця редакція Правил дійсна до кінця 2014-го року, а штраф за перевантаження по осях 2015 визначатиме нова версія ППГАТ, що включає також методики розрахунку заподіяння шкоди дорожньому полотну залежно від регіону.
Додасться до списку доріг полотно під навантаження 6 тонн/вісь, а до списку осей здвоєні та збудовані осі причепів. Навантаження на одиночну вісь (авто з двома осями) у цій редакції визначає норматив полотна (наприклад, допустиме навантаження 11.5 тонн для полотна 115 кН/11.5 тс), дані для інших можна почерпнути з наступної таблиці:
| Вид транспортного засобу | Відстань у метрах між осями | Граничне значення навантаження кН/10 тс | ||
|---|---|---|---|---|
| Дорожнє полотно 60 кН/6 тс | Дорожнє полотно 100 кН/10 тс | Дорожнє полотно 115 кН/11.5 тс | ||
| Подвоєні осі | Менш 1 м (включаючи 1 м) | 8 (9) | 10 (11) | 11.5 (12.5) |
| 1-1.3 м (включаючи 1.3 м) | 9 (10) | 13 (14) | 14 (16) | |
| 1.3-1.8 (включаючи 1.8 м | 10 (11) | 15 (16) | 17 (18) | |
| Понад 1.8 м | 11 (12) | 17 (18) | 18 (20) | |
| Будовані | Менш 1 м (включаючи 1 м) | 11 (12) | 15 (16.5) | 17 (18) |
| 1-1.3 м (включаючи 1.3 м) | 12 (13.5) | 18 (19.5) | 20 (21) | |
| 1.3-1.8 (включаючи 1.8 м | 13.5 (15) | 21 (22.5) | 23.5 (24) | |
| Понад 1.8 м | 15 (16) | 22 (23) | 25 (26) | |
| Зближені | Менш 1 м (включаючи 1 м) | 3.5 (4) | 5 (5.5) | 5.5 (6) |
| 1-1.3 м (включаючи 1.3 м) | 4 (4.5) | 6 (6.5) | 6.5 (7) | |
| 1.3-1.8 (включаючи 1.8 м) | 4.5 (5) | 6.5 (7) | 7.5 (8) | |
| Понад 1.8 м | 5 (5.5) | 7 (7.5) | 8.5 (9) |
У дужках вказані цифри, що застосовуються для розрахунку величини шкоди, що завдається. В окрему строчку винесено значення для автомобілів і причепів, що мають більше восьми коліс на одній осі. Всі ці нормативи повинні дотримуватися при завантаженні, але необхідно враховувати і той факт, що навантаження на вісь і штраф залежать також від методу проведення вагового контролю та похибки обладнання.
Крім загальних нормативів, на території деяких країн СНД, зокрема в РФ, застосовується процедура сезонних обмежень, таких як, наприклад, «весняна сушка». Влітку 2014-го року, при температурі понад 32 °C, «великовантажі» зможуть пересуватися асфальтобетонними дорогами РФ лише з великими обмеженнями, зокрема з навантаженням на вісь, а в деяких випадках зупинятимуться зовсім. Офіційну інформацію можна знайти на сайті Росавтодор — організації, яка щорічно відстоює проект, незважаючи на заяви Міністерств Юстиції та Економіки про заподіяння у такий спосіб шкоди економіці країни.
Порядок проведення вагового контролю
Порядок роботи ПВК та допустиме для використання на ньому обладнанні описані у спеціальному документі, затвердженому Мінтрансом РФ у квітні 2011-го. Відповідно до нього для вагового контролю повинні використовуватися два види ваг: динамічні та статичні (контрольні). Для зупинки транспортного засобу достатньо «пробою» на перших (загальних) вагах під час руху ТЗ зі швидкістю менше 5 км/год, але штраф за перевантаження по осях можна виписати лише за результатами контрольного зважування. У кінцевому акті мають бути зазначені обидва значення.
Крім стаціонарних ПВК, на дорогах може діяти пересувний ваговий контроль, проте підставою для штрафу за вісь його показання служити не можуть.
Якщо порушення показують контрольні ваги, складається протокол, який відображає вчинене водієм адміністративне правопорушення. Інструментальний контроль, протокол та штраф за перевантаження на вісь становлять різні люди. Відповідно на пункті контролю водієві доводиться мати справу з двома категоріями посадових осіб: співробітниками ДІБДР та співробітниками ПВК. Повноваження других не простягаються далі наступних кордонів:
- У присутності ДІБДР запитати у водія дозвіл на перевезення «важковаговика» (і нічого більше);
- Зробити інструментальний огляд;
- Повідомити ДІБДР про результати огляду;
- Регулювати рух у межах дії знака «ПВК»;
- Виступати як свідок при складанні протоколу.
Рульова вісь (Steer), провідна вісь (Drive) та осі вільного кочення (Trailer – причепи та напівпричепи) приймають на себе різні типи навантажень. Відповідно розподіляються і шини під навантаження на вісь: кермові, що ведуть вільного кочення (на причіп) універсальні (придатні для всіх типів).
Права і обов'язки
Обидві категорії осіб повинні мати повне обмундирування та пред'являти на вимогу водія документи, що засвідчують їх повноваження. Співробітник ДІБДР, крім зупинки транспортного засобу, має право вимагати такі документи:
- ТТН (і санітарний паспорт, якщо з накладної випливає, що цього вимагає вантаж);
- Шляховий лист;
- Посвідчення водія, паспорт ТЗ та картку техогляду;
- Страховий поліс.
Водій може (але не зобов'язаний) надати спеціальний дозвіл на перевезення важкоатлета. Після проходження зважування водій має право отримати пояснення щодо всіх проведених робіт. У складеному акті мають бути відображені всі проведені виміри, нормативні дані дорожнього полотна та розрахунок збитків (штраф за перевантаження на вісь), включаючи коефіцієнти регіонів. Також водій може вимагати паспорт вагового та вимірювального обладнання (вказаним у них даним повинні відповідати розміри та ухили під'їзних доріжок).
Якщо маршрут не проходить дорогами федерального значення, можливо отримання спеціального дозволу на перевезення «важковаговика». Подається до відділу безпеки автошляхів, разом докладною розважуванням по осях.
Самостійне визначення навантаження на вісь
Для того, щоб уникнути штрафу за перевантаження про осі, найкраще, звичайно, автомобіль не перевантажувати. Розрахунок можна зробити кількома способами. Насамперед потрібно отримати дані про розподіл мас у моделі тягача, що використовується. Існують спеціальні програми-калькулятори, що дозволяють розрахувати навантаження на вісь для конкретних машин. Якщо проблема не така критична і потрібен лише зразковий розподіл по осях, можна скористатися наступними формулами.
- З тих. паспорта (або свідоцтва про реєстрацію) дізнаємося масу машини (і причепа, якщо така використовується). Потрібно враховувати, що реальна вага може трохи відрізнятися, до того ж значна частина його припадає на кабіну (двигун), загалом на передню вісь для класичного тягача.
- З ТТН дізнаємося вага вантажу (будь-який далекобійник розуміє, що краще знати вагу реальну, а не вказану в накладній).
- Навантаження на причіп можна умовно вважати рівним 75% від загальної маси вантажу і причепа (все це тягне вантажівка). Якщо вантаж важить 26 тонн, а причіп 10, навантаження на причіп становитиме 27 тонн (36*0.75).
- Навантаження на причіп просто поділяється на кількість осей. Тобто. на кожну вісь триосного причепа у нашому прикладі прийде 9 тонн. Просте розподіл має похибки (1-2%), але для отримання точних даних потрібна інформація про відстань між осями.
- На саму вантажівку припадає 25% від сумарної маси причепа і вантажу, у нашому випадку це також 9 тонн (36*0.25). Плюс маса самого авто (наприклад візьмемо її рівною 7 тоннам, у сумі — 16 тонн).
- на задні осіприпадає ~75% від маси авто та навантаження, тобто. у нашому прикладі це 12 тонн (16*0.75). Якщо вантажівка триосник, це навантаження можна сміливо ділити на дві, тобто. по 6 тонн на кожну задню вісь.
- 4 тонни, що залишилися, повинні припасти на передню вісь. Фінальний розклад з триосного причепа (10 тонн) та тривісної вантажівки (7 тонн) з вантажем у 26 тонн наступний: 4 + 6 + 6 + 9 + 9 + 9.
Висновок
Реальний тиск осі на ділянку землі (вимірювальні прилади) залежить від безлічі параметрів, серед яких можна знайти навіть тиск у шинах та знос протектора. Тому водій часто виявляється заручником ситуації, забираючи вантаж, що проходить за вагою лише умовно, проте саме йому загрожує позбавлення прав у разі взяття провини на себе.
Навантаження на вісь і штраф є не тільки наслідком навантаження, а й виміру на Посту вагового контролю.
Штраф за перевищення навантаження на вісь не означає, що шкоди дорожньому полотну завдано навмисне (не в наслідок, наприклад, усунення вантажу), а саме в цьому випадку судам рекомендується використовувати позбавлення прав. Щоб довести навмисне перевантаження осі, найпростіше отримати акт без будь-яких позначок, але з підписом водія, тобто. суто доведене порушення. Щоб уникнути цього водієві, рекомендується брати найактивнішу участь у процесі «зважування» та робити позначки в акті про будь-які невідповідності встановленому регламенту проведення вагового контролю.
Покази динамічних ваг не повинні бути причиною йти на поводу у інспектора, адже тільки за документами їхня похибка може досягати кількох відсотків, а насправді часто динаміка показує перевантаження в 5-10%. Штраф за перевантаження по осях може бути виписаний тільки після зважування на контрольних, статичних терезах, за умови, що прилад сертифікований і використовується правильно.
