Більшість автомобілістів не знають точно, які обов'язки інспектора ДПС існують, у яких випадках він може зупинити автомобіль і що саме повинен робити у разі ДТП. Розглянемо ці питання загалом.

ДТП із тяжкими наслідками

У разі коли ДТП спричинило тяжкі наслідки, на місце події разом із співробітниками ДІБДР виїжджають слідчий, експерт-криміналіст, а також співробітник УР, якщо водій втік.

При цьому складаються:

протокол;
схема;
протокол з МС;
довідка;
пояснення учасників події;
протокол тверезості.

ДТП без потерпілих

У менш складних випадках достатньо одного працівника для роботи на місці події. До обов'язків інспектора ДПС тоді входить:

складання схеми ДПС;
протокол про адміністративне правопорушеннята додаток з переліком пошкоджень ТЗ;
за необхідності долучаються речові докази;
проводиться перевірка стан сп'яніння.

Основним завданням співробітника є правильне тлумачення події та фіксація у повному обсязі фактів.

Схема ДТП

Обов'язки інспектора ДПС при прибутті місце припускають складання схеми. Чітке креслення має відображати ділянку дороги, орієнтири, знаки та розмітку, положення МС та найближчі нерухомі об'єкти. Учасники ДТП можуть і повинні контролювати виміри, а наприкінці перевіряють схему та підписують її. Розписатися мають і двоє понятих.

Учасники можуть вимагати додати щось до схеми або виправити її. Підписувати документ слід лише після того, як суперечності вирішено.

Пояснення

Після складання схеми проїжджу частинузвільняють та приступають до етапу написання пояснень. У цій частині учаснику краще виявити свої знання. Інакше автоінспектор справедливо замислиться про ступінь винності особи, яка не знає правил дорожнього руху.

Поки пишуться пояснення, до обов'язків інспектора ДПС входить оформлення довідок про пошкодження. При їх перевірці зверніть увагу на всі, навіть найменші, пошкодження, а також приховані дефекти, інакше це не увійде до страхового відшкодування, якщо ви на це розраховуєте.

Протокол

Цей документ оформляється наприкінці, коли попередні готові. Обов'язки інспектора ДПС при оформлення ДТПна цій стадії полягають у прийнятті рішення на підставі даних та у суворій відповідності до правил дорожнього руху про те, хто є винною стороною. Протокол виписують на ім'я винного та вручають йому копію. Іншому учаснику вона не вручається. У документі відображається, який пункт ПДРбуло порушено, та обґрунтовується цей висновок.

Якщо учасника ДТП звинувачують у пригоді, але він із цим не згоден, він може:

не підписувати протокол (тоді поняті доведуть, що обвинувачений відмовився його підписувати);
підписати, але на звороті або на окремому аркуші викласти свою версію події, обґрунтовуючи, чому він так вважає.

В останньому випадку, перед тим як підписати документ, слід закреслити «підпис порушника» і написати натомість «підпис водія».

Крім цього, якщо, на думку учасника ДТП, обов'язки інспектора ДПС при складанні протоколу чи інших дій не були дотримані належним чином, його рішення оскаржуватиметься у вищого начальника. А далі, якщо потреба залишиться, – у суді. Проте, варто мати на увазі, що неправомірність дій співробітника ДПС учаснику ДТП доведеться доводити. По суті, він має запастися переконливими аргументами, які свідчать про помилковість ухваленого інспектором рішення.

Постанова чи направлення справи до ДІБДР

З протоколу інспектор виписує постанову про адміністративне правопорушення. У ньому вказується винна особа за конкретною статті КоАП. Якщо стаття передбачає сплату штрафу, то винуватцю вручається квитанція, яку заповнює самостійно. Якщо покарання передбачає позбавлення прав чи конфіскацію зброї правопорушення, рішення про це прийматиметься лише у суді.

Але іноді, коли обставини співробітнику неясні і він не може встановити винного, інспектор направляє матеріали до підрозділу ДІБДР, до території якого належить місце події. Учасникам повідомляється час та адреса, куди вони мають з'явитися для ознайомлення з рішенням, яке приймається протягом 15 днів.

Якщо є постраждалі

Якщо ДТП призвело до тяжких наслідків, то водій може бути винним або не винним у скоєному. Іншими словами, склад злочину може мати місце чи не мати. Тому протокол не складається, а матеріали спрямовуються спочатку до ДІБДР, звідки протягом десяти днів справа має попрямувати до слідчих органів. Там порушується кримінальну справу або виноситься ухвала про відмову в цьому.

Слід знати, що навіть якщо справа була порушена, то винна сторона може домовитися з потерпілими, і вони мають право клопотати про її припинення. Це зазвичай стає можливим при відшкодуванні заподіяної шкоди винуватцем добровільно.

Якщо ж на місці події було складено протокол про адміністративне правопорушення, то кримінальної відповідальності вже не буде. Порушник не може нести і кримінальну, і адміністративну відповідальність за те саме порушення. Все залежить від тих наслідків, що настали. Тому можете бути спокійними, якщо на місці події складено протокол про адміністративне правопорушення. Це означає, що нічого гіршого вже не буде.

За наявності постраждалих тяжкість тілесних ушкодженьвстановлюється судмедекспертизою, за підсумками якої складається акт та підшивається до матеріалів справи.

Спілкування із співробітником ДПС

Розглянемо тепер інші ситуації. Які обов'язки інспектора ДПС при зупинці водія?

Насамперед, розмовляючи з учасниками руху на дорозі, він має залишатися ввічливим, тактовним та об'єктивним, викладати вимоги зрозуміло, без подвійного сенсу. При зверненні співробітник має уявити себе, назвавши прізвище та звання, а потім сказати, чому водія було зупинено.

Якщо до інспектора звертається громадянин, його повинні уважно вислухати і або вжити необхідних заходів, або розповісти, куди звернутися на вирішення проблеми.

Якщо свобода громадянина обмежується, йому повинні повідомити основу цього та роз'яснити його права та обов'язки.

До функціональних обов'язків інспектора ДПС входить збір доказів у належному порядку, інакше притягнення до відповідальності буде визнано незаконним. Громадянину має бути ясно і чітко роз'яснено, що саме він порушив і за якою статтею настає відповідальність.

Якщо виникають конфліктні ситуації, то співробітник ДПС повинен пояснити порядок оскарження своїх дій та сказати місцезнаходження та телефон посадової особи.

Інспектор ДПС має право…

Зупинка автомобіля інспектором ДПС можлива у таких випадках:

якщо порушено вимоги безпеки ДД за візуальними ознаками або за фіксації в технічних засобах;
є дані про те, що водій чи пасажири цього транспортного засобу причетні до ДТП, адміністративного правопорушення чи злочину;
є дані про використання автомобіля з протиправною метою;
необхідно опитати водія чи пасажирів, якщо вони є очевидцями ДТП, правопорушення чи злочину;
необхідно залучити понятого;
необхідно виконати регулювальні дії;
потрібно скористатися транспортним засобом;
залучити водія для надання допомоги;
провести спеціальні заходи щодо транспортних засобів на підставі відповідних актів;
перевірити документи.

В обов'язки інспектора ДПС в Росії при зупинці автомобіля входить подача сигналу жестом руки або із застосуванням жезла за допомогою гучномовного пристрою або диска з червоним сигналом. Допускається додатковий сигнал свистком. Інспектор має вказати місце зупинки.

Зупиняти транспортні засоби забороняється

Але трапляються випадки, коли співробітник ДІБДР не має права зупиняти транспорт. Це стосується ділянок доріг, де зупинка заборонена. Однак винятками можуть бути тут випадки, коли припиняються злочини та запобігає загрозі заподіяння шкоди. Тому справедливо можна сумніватися у законності таких дій. Адже відомо, що навіть особа, яка вчинила порушення, може бути притягнута до відповідальності лише в законному порядку.

Коли автомобіль зупинили, співробітник дорожньо-патрульної службиповинен одразу ж підійти до водія, представитися і сказати причину, через яку він зупинив МС, вимагати документи, а якщо особа залучається як зрозуміле, роз'яснити йому права та обов'язки.

Якщо ж не було потреби у зупинці автомобіля, то функціональні обов'язки інспектора ДПС у Росії вважаються порушеними, у зв'язку з чим він сам притягується до адміністративної відповідальності. Покарання за відповідною статтею передбачає штраф до двадцяти тисяч карбованців.

Висновок

Такі ми маємо права та обов'язки інспектора ДПС. При зупинці водія у нетверезому вигляді, для ліквідації поломки, надання першої допомоги людям, за необхідності звіряння номера, огляду вантажу та підозри у протиправних діях він може вимагати також водія та пасажирів вийти з автомобіля.

Але, так чи інакше, водій, який знає свої права, здатний їх відстоювати, а співробітник ДПС, у свою чергу, бачачи це, особливо за ДТП, буде більш схильний вірити саме йому.

Щоб бути захищеним на дорозі та аргументовано відстоювати власний погляд на те, що сталося, кожному автомобілісту важливо знати права та обов'язки інспектора ДПС ДІБДР 2017.

Зупинятися чи ні?

Форма та добре помітний нагрудний знак, ввічливість та тактовність – такі головні прикмети працівника дорожньо-постової служби, діяльність якого з 2009 року регулювалася наказом № 185. З нього, зокрема, випливає, що автоінспектор має право зупиняти автомобіль на стаціонарних постахта в обладнаних приміщенням та засобами спецзв'язку місцях знаходження нарядів ДПС. Такі правила багато в чому визначалися поганою якістю радіозв'язку та відсутністю інтернету.

Винятки:

орієнтування на авто чи водія;

порушення правил дорожнього руху;

необхідність отримання показань свідків щодо конкретного правопорушення;

при здійсненні регулювального маневру, наприклад, для створення коридору для швидкої допомоги, машин МНС тощо;

залучення автомобіля для виконання службових обов'язків, залучення водія та/або транспортного засобу для допомоги постраждалим.

З 20 жовтня 2017 року набрав чинності новий регламентМВС – наказ №664. Де інспектор ДПС має право зупинити автомобіль тепер? Будь-де на дорозі.

Нові права інспектора ДПС багато автомобілістів, що розслабилися, вже могли відчути на власній шкурі, коли співробітник ДІБДР виникав «з нізвідки» і наказував зупинитися характерним помахом «смугастої палички».

Інші дії інспектора залишилися без зміни. Він зобов'язаний:

представитися, вказавши прізвище та посаду, номер значка;

озвучити причину зупинки;

пред'явити розкрите посвідчення, не випускаючи його з рук (на прохання водія).

Зупинятись слід у тому випадку, якщо ви переконані, що співробітник звертається до вас і його вимоги вам зрозумілі. Якщо ваша зупинка суперечить правилам дорожнього руху, наприклад, є знаки, що забороняють, ділянка дороги має обмежену видимістьабо припинення руху створить небезпеку на дорозі, ви маєте право не реагувати.

Що може перевірити працівник ДПС?

Варто знати, що має право перевірити інспектор ДПС, а що ні.Перше – вогнегасник, «аварійка» та аптечка. Ці предмети водій повинен мати у тому, ніж порушувати правила експлуатації транспортного засобу. Перевірити їх наявність можуть, але відсутність зовсім не свідчить про порушення. Цілком можливо, що водій годину тому гасив чийсь автомобіль або надавав першу медичну допомогу, А тепер отруюється в найближчий магазин, щоб купити новий вогнегасник або лікарські засоби.

На замітку! Скласти протокол поліцейський може, але в цьому випадку вам необхідно додати до паперу свою пояснювальну причину відсутності вогнегасника, аптечки або аварійної зупинки знака.

Нерідко нарікання викликає ступінь тонованості скла. Чи має право інспектор ДПС заміряти тонування?Так, але тільки за наявності закріплених у ГОСТі приладів («Блик», «Світло», «Тонік» та ін.), що мають:

свідоцтво про справність та точність даних від метрологічної служби;

етикетку з датою перевірки;

особисту пломбу автоінспектора.

ст. 27 КоАП РФ не забороняє затримання та доставку водія в ДІБДР на строк до 3 годин, але не передбачає затримання та доставку автомобіля на станцію техобслуговування за наявності свідоцтва про проходження ТО.

Чи має право інспектор ДПС перевіряти техогляд?Відповідь залежить від категорії транспортного засобу. У водіїв власних авто – ні, а у водіїв таксі, громадського транспорту та спецтранспорту, що перевозить небезпечні вантажі, – так.

На замітку! З кінця 2017 р. кожен техогляд фіксуватиметься на камеру, щоб знизити кількість виданих діагностичних картбез фактичної перевірки технічного стануавтомобіля.

Навіщо тоді проходити огляд, якщо штрафу не буде? По-перше, щоб переконатися у справності автомобіля та підвищити ступінь його безпеки, по-друге, щоб отримати виплати за страховим полісом, по-третє, щоб придбати сам поліс. Чи має право інспектор ДПС перевіряти ОСАЦВ? За наявності техогляду у перерахованих вище категорій транспорту немає.

Чи має право інспектор ДПС перевіряти страховку? За діючими правилами дорожнього руху, так, оскільки вона входить до переліку обов'язкових документів, які водій повинен мати при собі під час керування транспортним засобом поряд з водійськими правами та реєстраційними документами на авто. Але пред'являти автоцивілку потрібно лише при оформленні протоколу або при дорожньо-транспортній пригоді.

Відповідаючи на запитання, чи має право інспектор ДПС перевіряти тахографи, слід розуміти, що спеціальним обладнанням оснащуються лише автобуси (з кількістю пасажирських місць понад 8) та вантажівки масою понад 3,5 тонни. Саме в них перевіряється наявність тахографів.

Огляд, огляд чи обшук?

Чи має право інспектор ДПС перевіряти багажник?Чи може брати особисті речі, відкривати сумки, бардачок? Ці питання нерідко викликають суперечки через незнання відмінностей між оглядом, оглядом та обшуком. Пропонуємо розібратися.

Під час візуального огляду автомобіля співробітник ДПС оцінює зовнішній стан транспортного засобу. Інспектор може заглянути в салон авто через скла. Цим огляд і обмежується.

Огляд передбачає більш широкі можливості, але для них мають бути підстави – підозра, що в авто є щось, що доводить скоєний злочин(Зброя, наркотичні засоби, крадені речі та ін.). Огляд обов'язково проводиться у присутності двох понятих і завершується складанням протоколу, при цьому доглядатись може не лише вміст авто, а й особисті речі, проте показувати їх має власник. Настійно рекомендується вести запис того, що відбувається, причому робити це можуть обидві сторони.

Важливо! При особистому огляді поняті мають бути тієї самої статі, що й затриманий, а їх пошук повністю лягає на плечі підрозділу поліції.

Вкрай важливо, що під час огляду поліцейський не може самостійно брати ваші речі, викладати їх з авто, переставляти, переносити тощо. - робити все це на його прохання повинен власник транспортного засобу або поняті. Щойно поліцейський торкнувся вмісту в машині, його дії прирівнюються до обшуку, на який представник закону повинен мати дозвіл прокурора.

На замітку! Якщо огляд проводиться за відсутності водія чи осіб, які супроводжують вантажі, не може, проведення огляду без водія допускається.

Відкривати багажник на прохання інспектора ви не повинні.Якщо він хоче оглянути вміст, нехай запрошує понятих і складає протокол. Іноді поліцейські йдуть на хитрість і просять пред'явити вогнегасник або знак аварійки, які зазвичай лежать саме в багажнику. І знову ви не зобов'язані виконувати це прохання.

Після проведення огляду складається протокол, де вказується опис знайдених речей, дата та час, дані учасників процедури. Копія одразу передається водієві для ознайомлення, а потім дається на підпис оригінал. У разі відмови підписувати документ, у ньому ставиться відповідна позначка.

Нове у законодавстві-2017

Перерахуємо найбільш значущі нововведення, які регламентують права водіїв перед інспектором у законах 2017 року насамперед згаданого на початку наказу 664.

Автоінспекторам дозволено фіксувати порушення камерами у зоні дії тимчасових знаків. Однак, якщо знак шляховики не прибрали в заявлені терміни, штрафам, які порушили правила в зоні дії «неактуальних знаків», виписувати не будуть.

Інспектору відтепер заборонено перешкоджати водію, який знімає те, що відбувається на камеру (відео чи фото). Якщо даішник посилається на 24 статтю Конституції, то йому варто нагадати, що йдеться про заборону публікації зйомки приватної особи. Ви викладати відео ніде не збираєтеся, та й співробітника поліції навряд чи можна вважати приватною особою.

Позбавляти посвідчення водіяабо знімати реєстраційні знаки дома автоінспектор немає права.

Передавати документи інспектору потрібно «в чистому вигляді», звільнивши від обкладинок, що скріплюють ланцюжок та інше. А якщо ні, то поліцейський зобов'язаний повернути документи і попросити їх «очистити від мішури».

Чи має право інспектор ДПС знімати ксенон? Ні, але на підставі частини 3 статті 12.5 КоАП він може виписати штраф – від 500 до 5000 рублів, або ініціювати судову справу з позбавлення водія прав.

З 20 жовтня ДІБДР перестає видавати довідки про ДТП – саме ті, що потрібні страховій як підтвердження. Співробітник ДІБДР видасть або протокол про порушення/відмову від порушення адміністративної справи, або протокол про штраф.

Чи має право інспектор ДПС штрафувати пішоходів?Безперечно, адже вони є рівноправними членами дорожнього руху, за безпеку якого відповідає ДІБДР.

На замітку! З вересня 2013 р. за ст.12.29 КпАП пішоходам-порушникам виписується штраф у 500 рублів, частіше – робиться усне попередження.

Знаючи закон, легко відстояти свою позицію, уникнувши скандалу та утиску своїх прав. За всіх порушень слід негайно дзвонити «02» і в 10-денний термін подавати письмову скаргу на незаконні діїполіцейського.

Іде чимало суперечок про те, в яких випадках інспектор ДІБДР має право зупинити автомобіль і як при цьому він повинен поводитися. Щоб розвіяти сумніви, тут наводиться перелік прав та обов'язків інспектора ДІБДР щодо учасників дорожнього руху відповідно до Адміністративного регламенту з контролю та нагляду за дотриманням учасниками дорожнього руху вимог у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженим наказом МВС РФ від 2 березня 2009 року 185.

Адміністративний регламент є основним документом, що регламентує дії інспектора дорожньо-патрульної служби у виконанні ним своїх службових обов'язків.

Права інспектора

Інспектор ДПС ДІБДР має право зупинити будь-який транспортний засіб за порушення, а також у разі проведення спеціальних заходів та вимагати для перевірки документів ( водійські права, страховку, технічний паспорт та ін.). Якщо у вас відсутні необхідні документи, інспектор має право затримати ваш транспортний засіб до з'ясування всіх обставин. Однак на ваше клопотання він може надати вам час для того, щоб ви вирішили питання про доставку на місце всіх необхідних документів (наприклад, ви можете зателефонувати додому та попросити, щоб хтось із родичів привіз вам документи). При цьому ви не маєте права відлучатися з місця, де ви були зупинені інспектором ДПС.
Якщо інспектор запідозрить, що водій керує автомобілем у нетверезому стані, він не тільки має право, але й зобов'язаний його зупинити. Візуально нетверезий стан водія можна визначити за його поведінкою на дорозі. Найбільш характерний симптом: машина їде нерівно, виляючи з боку на бік, ігноруючи вимоги
дорожніх знаків та дорожньої розмітки. Однак під підозру може потрапити і надмірно обережний водій, який намагається їхати непомітно, підкреслено чемно всіх пропускати, рухатися зі швидкістю, набагато меншою за дозволену, тощо.
Відповідно до останніх прийнятих поправок у Кодекс про адміністративні правопорушеннявідмова від медичного огляду на стан сп'яніння особою, позбавленою права управління або не має права управління, карається адміністративним арештом на строк до 15 діб, а ті, до кого це не застосовується (вагітні жінки, інваліди тощо), караються штрафом у розмірі 5000 рублів.
Крім цього, співробітник ДПС ДІБДР має право зупинити будь-який транспортний засіб, якщо потрібна допомога учасникам дорожньо-транспортної пригоди.(наприклад, потрібно відштовхнути або відбуксирувати розбиту машину з проїжджої частини, або терміново відвезти постраждалого до лікарні, чи потрібен будь-який інструмент, аптечка тощо). У таких ситуаціях водій зобов'язаний надати допомогу не лише з юридичної, а й з моральної точки зору: біда може статися з кожним.
Якщо автомобіль перебуває у розшуку чи інспектора достатньо підстав вважати, що його використовують у протиправних цілях, він має право зупинити такий автомобіль і навіть затримати його до з'ясування всіх обставин.
Можуть виникнути ситуації, коли ваш автомобіль необхідний представникам силових структур (міліція, ФСБ тощо) для виконання службового обов'язку (наприклад, потрібно доставити когось у вказане місце або наздогнати правопорушника). У таких випадках будь-який інспектор ДПС ДІБДР має право зупинити будь-який транспортний засіб та попросити водія про надання сприяння, це регламентовано пунктом 2.3.3 ПДР.
Зупинивши транспортний засіб, співробітник ДПС ДІБДР може вимагати від водія залишити автомобіль у таких випадках:
- інспектор має підозру, що водій перебуває у стані сп'яніння (як алкогольного, так і наркотичного);
- для усунення технічної несправності транспортного засобу чи причепа;
- якщо порушено правила перевезення вантажів (маються на увазі будь-які вантажі, не тільки особливо небезпечні);
- щоб провести звіряння номерів агрегатів та вузлів автомобіля (двигуна, трансмісії, кузова) з реєстраційними документами;
- для проведення огляду автомобіля, причепа або вантажу, що перевозиться;
- якщо водій транспортного засобу або його пасажири підозрюються у скоєнні якогось злочину;
- якщо потрібна участь водіїв в оформленні необхідних документів (наприклад, як поняті або свідки тощо);
- коли допомога водія та пасажирів транспортного засобу необхідна іншим учасникам дорожнього руху (наприклад, внаслідок ДТП або поломки іншого автомобіля тощо).

В інших випадках співробітник ДПС ДІБДР не має права вимагативід водія залишити транспортний засіб

Обов'язки інспектора

Будь-який інспектор, який зупинив транспортний засіб, зобов'язаний представитися водієві та повідомити причину зупинки. При цьому інспектор має право не повідомляти справжню причину, якщо водій автомобіля або будь-хто з його пасажирів підозрюється у скоєнні злочину або у причетності до дорожньо-транспортної пригоди.
Зупинивши автомобіль, інспектор на вимогу водія зобов'язаний пред'явити своє службове посвідчення.
Однак передавати його водієві категорично забороняється, тому співробітник ДПС має тримати його в руках, а водій у цей час може вивчити чи переписати дані посвідчення. На вимогу водія інспектор також зобов'язаний повідомити номер свого нагрудного знака.
Якщо причиною зупинки є порушення водієм Правил дорожнього руху, то до обов'язків інспектора входить чітке та недвозначне пояснення суті допущеного порушення з обов'язковим посиланням на відповідні пункти Правил.
Інспектор ДІБДР на законній підставі має повне право провести огляд транспортного засобу. При цьому огляд проводиться у присутності двох понятих із обов'язковим складанням протоколу. Протокол може згодом бути використаний при подачі скарги на дії співробітників ДІБДР, якщо водій вважає, що їх
дії були неправомірними (зокрема, співробітники ДІБДР повинні дати пояснення, на якій підставі проводився огляд транспортного засобу), а також для вирішення інших спірних ситуацій.
До речі, нерідко інспектори ДПС відмовляються від огляду, якщо водій наполягає на складанні протоколу.
Не забувайте, що інспектор ДПС ДІБДР є співробітником міліції, у зв'язку з чим має повне право вимагати у водіїв та пасажирів транспортного засобу пред'явлення документів, що засвідчують особу, або здійснити адміністративне затримання. Крім того, інспектор, як працівник міліції, може вживати й інших дій, передбачених чинним законодавством (насамперед – законом «Про міліцію»).

Питання

Як повинен поводитися співробітник ДПС, спілкуючись із учасниками дорожнього руху? В якому нормативному актізакріплені обов'язки та права співробітників ДІБДР?

Відповідь

Відповідаючи на перелічені вище питання, перш за все, зазначимо, що одним з нормативних актів, які регламентують взаємини співробітників ДПС ДІБДР з водіями транспортних засобів, є «Адміністративний регламент Міністерства внутрішніх справ Російської Федераціївиконання державної функціїз контролю та нагляду за дотриманням учасниками дорожнього руху вимог у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху», затверджений наказом МВС Росії від 02.03.2009 № 185 (далі – регламент ДІБДР).

Цей документ зобов'язує інспекторів ДІБДР, вступаючи у стосунки з учасниками дорожнього руху та іншими громадянами, керуватися такими розпорядженнями.

1. Інспектори ДПС повинні суворо дотримуватись законності, при цьому виконувати свої службові обов'язки чітко, рішуче та принципово.

2. Звертаючись до громадян, співробітник ДПС має представитися: назвати свою посаду, спеціальне звання та прізвище, а також коротко повідомити причину та мету звернення. При цьому він повинен поводитися ввічливо та уважно, звертатися до них на «Ви», бути об'єктивним і тактовним, проявляти спокій та витримку. На вимогу учасників дорожнього руху інспектори ДПС зобов'язані пред'являти службове посвідчення (у розгорнутому вигляді, не випускаючи його з рук). Однак у деяких випадках, пов'язаних із необхідністю екстреного застосування співробітником ДПС фізичної сили, спеціальних засобівта вогнепального подання та пред'явлення службового посвідчення не обов'язково.

3. Вимоги та зауваження працівників ДПС щодо громадян повинні викладатися переконливо та зрозуміло таким чином, щоб не було їх хибного чи двоякого розуміння.

4. Якщо до співробітника ДПС звертаються громадяни за своєю ініціативою, він зобов'язаний вжити всіх необхідних заходів щодо їх заяв у межах своєї компетенції або роз'яснити, куди їм потрібно звернутися для вирішення питання. Однак необхідно мати на увазі, що довідкова інформація, роз'яснення щодо якої можуть дати інспектори ДІБДР, обмежується лише питаннями, що стосуються:

специфіки проїзду або уточнення маршруту;
місць розташування медичних установ та органів поліції;
інформації про телефони для отримання відомостей про транспортні засоби та спеціалізовані стоянки для їх зберігання.

5. Інспектор ДПС повинен звертатися до водія транспортного засобу, як правило, з місця розташування водія. Якщо є об'єктивні обставини, (наприклад, загроза особистої безпеки інспектора при його знаходженні на проїжджій частині, забрудненість дороги та інші), співробітник ДПС має право звернутися до водія з протилежного боку транспортного засобу.

Регламент ДІБДР передбачає, що інспектори ДПС мають право запропонувати учасникам дорожнього руху вийти з транспортного засобу. Однак це можливо лише у таких випадках:

коли необхідно усунути технічну несправність транспортного засобу чи порушення правил перевезення вантажу;
якщо у водія є ознаки сп'яніння та (або) хворобливого стану: (запах алкоголю з рота, нестійкість пози, порушення мови, різка зміна забарвлення шкірних покривів обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці);
для проведення звіряння відповідності номерів агрегатів та вузлів транспортного засобу даним, зафіксованим у реєстраційних документах;
коли виникає необхідність здійснити особистий огляд, огляд чи огляд транспортного засобу та (або) вантажу;
для участі у процесуальних діях, коли необхідно пройти у патрульний автомобіль або пройти у службове приміщення);
у разі необхідності надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам поліції;
якщо поведінка водія чи пасажирів створює загрозу особистій безпеці працівника ДПС.

6. Якщо працівником ДПС встановлено достатні дані, які вказують на скоєння адміністративного правопорушення, він повинен роз'яснити особі, яке правопорушення їм допущено, а також у чому саме воно полягає. Регламент ДІБДР зобов'язує його також з'ясувати наявність чи відсутність обставин, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення. При цьому, у разі, коли дії співробітника ДПС спрямовані на обмеження прав і свобод громадянина, наприклад (наприклад, його особистий огляд, затримання транспортного засобу, вилучення речей чи документів та ін.), співробітник зобов'язаний роз'яснити громадянину привід та підстави такого обмеження, а також та обов'язки, які виникають у цього громадянина.

При роз'ясненні правопорушнику суті вчиненого ним порушення співробітник ДПС повинен посилатися на відповідні вимоги Правил дорожнього руху та інших нормативних правових актів, уникаючи будь-яких моралі.

7. У конфліктних ситуаціях, а також за наявності претензій чи вимог учасників дорожнього руху співробітник ДПС повинен роз'яснити їм порядок оскарження своїх дій, місцезнаходження та телефон чергового підрозділу ДІБДР чи відповідальної посадової особи.

8. Згідно з регламентом ДІБДР інспектори ДПС у ході спілкування з учасниками дорожнього руху не лише самі мають право використовувати відео- та звукозаписну апаратуру, але й не повинні перешкоджати використанню такої апаратури учасниками дорожнього руху. Однак і інспектори ДПС, і учасники дорожнього руху можуть використовувати це право лише у випадках, не заборонених законодавством. Про існування такої заборони співробітник ДПС зобов'язаний повідомити учасника дорожнього руху, який має намір зробити такий запис.

9. Перевіряючи документи громадян, інспектори ДПС повинні поводитися з ними акуратно, будь-які позначки у не передбачених для цього місцях не допускаються. Документи, які учасники дорожнього руху передають інспектору ДПС на його вимогу для перевірки та (або) долучаються до складених матеріалів, повинні прийматись співробітником без обкладинок.

Дмитро Усольцев.

Права водія 2014. Як протистояти недобросовісному даішнику? З таблицею штрафів

(сторінка 2 з 16)

Які основні обов'язки інспектора ДПС ДІБДР?

З 1 вересня 2009 року основним документом, яким у своїй повсякденній практиці керується ДПС ДІБДР, є Адміністративний регламент Міністерства внутрішніх справ РФ виконання державної функції з контролю та нагляду за дотриманням учасниками дорожнього руху вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху (далі за текстом – «Регламент »), це безпосереднє керівництво до дії для ДІБДР.

Які основні обов'язки співробітника ДПС ДІБДР? Обов'язки – це те, що він зобов'язаний виконувати, – зобов'язаний перед начальством, державою і, зрештою, суспільством, тобто перед кожним з нас, водіїв.

«При здійсненні контролю за дорожнім рухом вживаються заходи щодо:

запобігання порушенням правил дорожнього руху учасниками дорожнього руху;

попередження водіїв про небезпеку, що виникла на їхньому шляху, яку вони не в змозі своєчасно виявити;

виявлення труднощів у русі, передзаторових, заторових ситуацій, інших перешкод руху транспортних засобів та пішоходів, здійсненню необхідних заходів реагування;

надання, при необхідності та відповідних зверненнях, сприяння учасникам дорожнього руху у пересуванні маршрутом слідування;

виявлення та припинення порушень правил дорожнього руху учасниками дорожнього руху;

виявлення та затримання транспортних засобів, що перебувають у розшуку;

припинення злочинів та порушень громадського порядку та безпеки;

сприяння безперешкодному проїзду транспортних засобів аварійно-рятувальних служб до районів ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

забезпечення безпечного та безперешкодного проїзду автомобілів спеціального призначення;

фіксації та передачі до чергової частини встановлених фактів порушень правил, нормативів та стандартів у галузі забезпечення безпеки дорожнього руху, недоліків у утриманні доріг, інженерних споруд, технічних засобів організації дорожнього руху та у місцях проведення робіт на дорогах, що загрожують безпеці дорожнього руху;

виконання вказівок, отриманих від керівника підрозділу чи чергового».

Існує також перелік адміністративних процедур.

«Виконання державної функції може включати наступні адміністративні процедури:

контроль за дорожнім рухом;

контроль за дорожнім рухом із використанням спеціальних технічних засобів, що працюють в автоматичному режимі;

регулювання дорожнього руху;

зупинка транспортного засобу;

зупинка пішохода;

перевірка ідентифікаційного номера, номера кузова, шасі, двигуна транспортного засобу, документів, державних реєстраційних знаків, технічного стану транспортного засобу;

складання постанови-квитанції про накладення адміністративного штрафу;

опитування особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, потерпілого та свідка;

складання протоколу про адміністративне правопорушення;

винесення ухвали у справі про адміністративне правопорушення;

усунення від керування транспортним засобом;

огляд на стан алкогольного сп'яніння;

направлення на медичний оглядстан сп'яніння;

вилучення посвідчення водія;

заборона експлуатації транспортного засобу;

затримання транспортного засобу;

огляд транспортного засобу та вантажу;

огляд транспортного засобу;

особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі;

вилучення речей та документів;

арешт речей;

доставлення;

адміністративне затримання;

винесення ухвали про порушення справи про адміністративне правопорушення;

винесення ухвали про відмову у порушенні справи про адміністративне правопорушення;

виїзд на місце дорожньо-транспортної пригоди;

складання протоколу огляду місця скоєння адміністративного правопорушення».

Чи повинен інспектор ДПС ДІБДР допомагати людям?

Скажу одразу: мушу.

По-перше, він як «ДПСнік» повинен допомагати людям як учасникам дорожнього руху.

По-друге, він повинен допомагати людям взагалі як поліцейський, що закріплено у Федеральному законі «Про поліцію».

Ми всі живемо в єдиній державі і є єдиним суспільством (з урахуванням похибки на нашу «демократію», «реформи» тощо), тому будь-який водій має право вимагати від інспектора ДПС надання йому допомогихоч би як учаснику дорожнього руху. Вимагати допомогу – не просити Місяць з неба, а вимагати простого виконання своїх посадових обов'язків. Інспектор від вас, водії, вимагає дотримання одних нормативних правових актів (тих правил дорожнього руху), а ви, водії, від нього – інших. Саме так має бути. Саме так розуміють "класичну демократію" на так званому Заході.

До 1 вересня 2009 року обов'язок співробітників ДІБДР допомагати людям було прописано в «Настанові по роботі ДПС ДІБДР МВС РФ». Зараз це прямо не прописано ніде, проте відповідно до духу закону та інших нормативно-правових актів такий обов'язок у співробітників ДІБДР залишився.

Про інспектора ДПС замовте слово

Станом дорожнього руху в Росії незадоволені всі, включно з багатьма інспекторами ДПС. Немає більше в цілому світі такої країни, де інспектор дорожньої службискаржився б на стан дорожнього руху. Лише Росія. Чому скаржаться? Чому прикро? Чи можуть вплинути на покращення? Звичайно, ні. Кожен окремий інспектор ДПС, на жаль, ніяк не може вплинути на покращення стану дорожнього руху. Бо останнє результат всіх політичних, культурних, ідеологічних, цивілізаційних процесів останніх двох десятків років. Ви, читачі, можете "вплинути"? Ні. Ну, ось і він – не може, а зрештою й не хоче. Так, розруха - не в клозетах, а в головах, але голова голові - ворожнеча. Тому не вимагайте від вахтера ввічливості, якщо у раді директорів сидять грубіян.

Система з'їдає. Дуже складно, вступивши на роботу до правоохоронних органів, не розчаруватися (це стосується всіх правоохоронних органів). Зупиняє інспектор «Lexus», висувається звідти, вибачте, рило та візитку показує. Зітхає інспектор, киває та думає. І вітер тополі хитає над головою. А ви кажете – «ПДР»…

3. Як інспектор ДПС обирає, яку машину зупинити?

Безпідставна зупинка машини – порушення ваших, водії, прав, з яких можуть початися й інші порушення. Це пролом у паркані, влізши в який, інспектор уже має переваги. Тому завжди чітко відстежуйте причину зупинки.

Вас зупиняє інспектор ДПС. Чи мають бути у нього підстави для зупинки?

Шановні читачі, інспектор має право зупиняти будь-яку машину, яку захотілося. Для зупинки потрібні підстави.

Як загалом інспектор ДПС визначає, яку машину йому зупинити? І навіщо зупинити? Найчастіше водіїв зупиняють для перевірки документів. Чи це законно? Ні, 90% зупинок на дорогах Росії незаконні (і це не лише «думка середнього обивателя», такі цифри підтверджуються всією моєю професійною юридичною практикою), а перевірка документів – це привід…

«Підставами до зупинки транспортного засобу є:

встановлені візуально або зафіксовані з використанням технічних засобів ознаки порушень вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху;

наявність даних (орієнтування, інформація чергового, інших нарядів, учасників дорожнього руху, візуально зафіксовані обставини), що свідчать про причетність водія, пасажирів до скоєння дорожньо-транспортної пригоди, злочину чи адміністративного правопорушення;

наявність даних (орієнтування, відомості оперативно-довідкових та розшукових обліків, інформація чергового, інших нарядів, учасників дорожнього руху) про використання транспортного засобу з протиправною метою чи підстав вважати, що він знаходиться в розшуку;

необхідність опитування водія чи пасажирів щодо обставин скоєння дорожньо-транспортної пригоди, адміністративного правопорушення, злочину, очевидцями якого вони були або є;

необхідність залучення учасника дорожнього руху як понятого;

виконання розпорядчо-регулювальних процесів;

необхідність використання транспортного засобу (абзац 5 пункту 4 цього Адміністративний регламент);

необхідність залучення водія для надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху чи працівникам поліції;

проведення на підставі розпорядчих актів керівників органів внутрішніх справ, органів управління спеціальних заходів, пов'язаних з перевіркою відповідно до цілей відповідних спеціальних заходів транспортних засобів, що переміщуються до них осіб та вантажів, що перевозяться;

перевірка документів на право користування та керування транспортним засобом, документів на транспортний засіб та вантаж, що перевозиться, а також документів, що засвідчують особу водія та пасажирів (тільки на стаціонарних постах ДПС)».

Зверніть увагу на останній пункт, остання підстава для зупинки. Зупинити автомашину для перевірки документів даішник може лише на стаціонарних постах ДПС! Немає у співробітника ДІБДР права зупиняти вас для перевірки документів там, де йому заманеться.

Винятки? Вони завжди є. Щоб їх знайти, уважно перегляньте всі інші підстави для зупинки. Однак ці винятки повинні мати певні причини, наприклад проведення спеціальних заходів (дивіться передостанню підставу для зупинки).

І ще: співробітник ДІБДР мене якось запитує: «Але, Дмитре Олександровичу, як же нам контролювати взагалі рух?!», На що я йому відповідаю: «Дозвольте, правила порушують все і завжди! На кожному кроці! Повсюдно! Ну, то зупиняйте порушників! Їхні хмари! Кого зупиняти, є, а ви намагаєтеся скористатися перевіркою документів, то справа не в контролі, а в чомусь іншому?!»

Пояснення:під «документами» у цій книзі я маю на увазі, зрозуміло, лише документи на право користування та керування транспортними засобами, а також документи на транспортний засіб та вантаж, що перевозиться. Перевірити іншіДокументи співробітник ДІБДР, звичайно, може, але тільки в сукупності з водійськими документами, а не просто так, мовляв, «треба».

На який термін інспектор ДПС ДІБДР має право зупинити машину?

На практиці буває так, що водій, приголомшений своїми бажаннями та потребами, мчить містом стрімголов, і тут раптом співробітник ДІБДР його зупиняє, відходить на кілька метрів і довго-довго позіхає, дивлячись вдалину і згадуючи колишнє, і на обличчі його написана ціла повість, що починається зі слів «Була пізня осінь…»

У питанні терміну затримки водія не може бути повної визначеності, однак у Регламенті є одна істотна деталь, на яку слід орієнтуватися: «Зупинивши транспортний засіб, співробітник повинен негайно підійти до водія…»

Чи зобов'язаний інспектор ДПС повідомити водія про причину зупинки?

На практиці часто-густо водіям здається, що інспектор чи то приховує причину зупинки, чи у нього немає обов'язку її повідомити, чи її не знає, але останнє справедливо часто лише до того моменту, поки водій сам йому не підкаже. Усекли? Це ж не терновий кущ. Є російське прислів'я: «до речі промовчати – велике слово сказати».

Інспектор ДПС сам зобов'язаний повідомляти водія про причину зупинки.

У Регламенті сказано таке (п. 67):

«Зупинивши транспортний засіб, співробітник повинен негайно підійти до водія, представитися відповідно до вимог пункту 20 цього Адміністративного регламенту, коротко повідомити причину зупинки, викласти вимогу про передачу необхідних для перевірки чи оформлення правопорушення документів, при залученні водія чи пасажира як свідка або понятого – роз'яснити правничий та обов'язки, передбачені законодавством Російської Федерації».

Таким чином, зупинивши вашу машину, інспектор ДПС зобов'язаний підійти до неї, представитися та повідомити про причину зупинки. Якщо йдеться про порушенні правил дорожнього руху, Інспектор зобов'язаний повідомити, який пункт ПДР порушений і за якою статтею КоАП РФ настає адміністративна відповідальність за це порушення. Коли вас зупинив інспектор ДПС, не потрібно поспішно шукати документи та дратуватися. Дочекайтесь, поки інспектор підійде до автомобіля і звернеться до вас. Це не прояв зарозумілості з вашого боку, а правильна законослухняна поведінка. Ви не можете заздалегідь знати причину зупинки. І не можете, і не повинні. За своїм бажаннямви можете вийти, але відходити від автомобіля не варто.

У яких випадках інспекторові ДПС забороняється зупиняти транспортні засоби?

«Не допускається зупиняти транспортні засоби на ділянках доріг, де їх зупинка заборонена правилами дорожнього руху, за винятком випадків, коли така зупинка пов'язана з необхідністю припинення злочину, запобігання реальній загрозі заподіяння шкоди життю, здоров'ю та (або) майну учасників дорожнього руху, а також випадків позначення місця зупинки патрульним автомобілем із включеними спеціальними світловими сигналами, іншими засобами регулювання та організації дорожнього руху».

Поводження з документами, що перевіряються

Загальні правила поводження з документами прописані в Регламенті:

«З документами громадян під час перевірки необхідно поводитися акуратно, не робити в них будь-яких позначок у не передбачених для цього місцях. Якщо у документі при передачі його співробітнику вкладено гроші та інші цінні папери, необхідно повернути документ громадянину та запропонувати власнику передати документ без грошей та цінних паперів.

Документи, що передаються у приватників дорожнього руху для перевірки та долучаються до складених матеріалів, приймаються співробітниками без обкладинок.

Співробітникам забороняється приймати від учасників дорожнього руху матеріальні цінності, а також будь-які речі, предмети чи документи, за винятком необхідних для здійснення адміністративних дій».

4. Казуси прямого спілкування зі співробітником ДАІ-ДІБДР

СУДДЯ: Як ви могли дурити людей, які вам вірили?

Шахрай: Дивні міркування. Ваша честь. Адже не можу ж я обманювати людей, які мені не вірять!

Грубість у спілкуванні з інспектором ДПС

Так, водіям трапляється й брутальності вислуховувати. І одному боці, і іншому. Не все ще співробітники ДІБДР у нас ввічливі.

Проте бути чемним – не право співробітника ДІБДР, а його обов'язок.

«Взаємини співробітників з учасниками дорожнього руху мають ґрунтуватися на суворому дотриманні законності, чіткому виконанні своїх обов'язків, поєднанні рішучості та принциповості у попередженні та припиненні правопорушення зі уважним та поважним ставленням до громадян.

У розмові з учасниками дорожнього руху співробітник повинен бути чемним, об'єктивним і тактовним, звертатися до них на «Ви», свої вимоги та зауваження викладати в переконливій та зрозумілій формі, виключаючи можливість помилкового чи двоякого їх розуміння, виявляти спокій та витримку».(П. 19 Регламенту).

Ніколи не слід починати спілкування з інспектором ДПС з вираження досади, запобігання, нерозуміння, неприйняття, роздратування.

Не поспішайте одразу пропонувати інспектору гроші. Це доречно далеко не завжди.

Ви спілкуєтеся з інспектором зовсім на гіршому становищі, адже, як зазначено у статті 1.5 КоАП РФ, «Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не повинна доводити свою невинність. Непереборні сумніви у винності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на користь цієї особи».Тобто, якщо довести цей принцип до краю, ви можете стояти дуб дубом і не погоджуватися ні з чим. "За законом"…

Зазначимо, що зазначене положення не поширюється на адміністративні правопорушення, передбачені главою 12 КпАП РФ, у разі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- та кінозйомки, відеозапису, або засобами фото- та кінозйомки, відеозапису.

І маленька порада: якщо інспектор переборщує нахабством, не втрачайте часу та віри в людство, попросіть його пред'явити службове посвідчення. Якщо він заявить, що він не має такого обов'язку, скажіть йому у свою чергу, що і за Законом про поліцію, і за Регламентом він зобов'язаний вам його пред'явити, не випускаючи з рук. Запишіть його прізвище, ім'я, по-батькові (а можна і номер посвідчення). Можливо, вам це ніколи не стане в нагоді, але це може не стати в нагоді саме тому, що ви записали ці відомості,що продемонстрували інспектору вашу волю до протистояння.

Правила спілкування інспектора ДПС із водієм

Ось стоїть на дорозі співробітник ДІБДР, що забезпечує порядок на дорозі. Ви, читачу, чи знаєте його права та обов'язки, межі його повноважень? Ні, не знаєте. Щодня проїжджаєте повз, а не знаєте, як він має бути одягнений і як повинен вам представитися? Ні. Та й співробітник ДІБДР це?..

Звичайно, було б дивно, якби все це не було хоч трохи врегульовано. Цитую Регламент:

«Звернення до водія транспортного засобу має здійснюватись, як правило, з боку місця знаходження водія. За наявності об'єктивних обставин (загроза особистої безпеки під час перебування на проїжджій частині, забрудненість дорожнього покриття та інших) співробітник має право звернутися до водія з протилежного боку транспортного засобу або здійснити дії відповідно до пункту 69 цього Адміністративного регламенту.

Сигнали співробітника учасникам дорожнього руху повинні подаватися чітко та бути зрозумілими для учасників дорожнього руху.

Роз'яснення учаснику дорожнього руху суті вчиненого ним порушенняповинні даватися без моралі, переконливо і ясно, з посиланням на відповідні вимоги Правил дорожнього руху та інших нормативних правових актів, діють у галузі дорожнього руху.

У разі виникнення конфліктних ситуацій, претензій чи на вимогу учасників дорожнього руху співробітник роз'яснює порядок оскарження своїх дій.

Якщо учасник дорожнього руху на повідомлення про скоєне порушення реагує збуджено, потрібно дати йому час заспокоїтись та надати можливість дати пояснення щодо його неправомірних дій, додатково роз'яснити суть правопорушення, після чого здійснюється провадження у справі про адміністративне правопорушення. При необхідності про конфліктну ситуацію доповідається черговому вирішення питання виїзді місце для розгляду відповідальних посадових осіб. У разі непокори законному розпорядженню або вимогі співробітника або перешкоджання виконанню ним службових обов'язків щодо особи порушується справа про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 19.3 Кодексу.

На вимогу учасника дорожнього руху співробітник повинен повідомити місцезнаходження та телефон чергової чи відповідальної посадової особи».

«У всіх випадках обмеження прав і свобод громадянина співробітник зобов'язаний роз'яснити йому підставу та привід такого обмеження, а також його права та обов'язки, що виникають у зв'язку з цим.

При зверненні учасників дорожнього руху за довідковою інформацієюспівробітником даються роз'яснення тільки з питань, пов'язаних зі специфікою проїзду, уточненням маршруту прямування, у тому числі до місць розташування медичних установ, органів внутрішніх справ та підрозділів Державтоінспекції, а також про телефони для отримання інформації про переміщення затриманих транспортних засобів та місця розташування спеціалізованих стоянок для зберігання затриманих транспортних засобів.

При зупинці транспортного засобу чи пішохода співробітник, на вимогу учасника дорожнього руху, зобов'язаний пред'явити у розгорнутому вигляді службове посвідчення, не випускаючи його з рук».